第一章 總則
第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動,都必須遵守本法。
第三條 國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重的方針。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,采取措施,加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。
第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動,都必須遵守本法。
第三條 國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重的方針。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,采取措施,加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。
第四條 國家鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第五條 在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第五條 在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第六條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務(wù)。
第七條 國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
海洋漁業(yè),除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外,由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。
江河、湖泊等水域的漁業(yè),按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
第八條 外國人、外國漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域,從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動,必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的,按照條約、協(xié)定辦理。
國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。
第九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 國家鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
海洋漁業(yè),除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外,由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。
江河、湖泊等水域的漁業(yè),按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
第八條 外國人、外國漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域,從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動,必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的,按照條約、協(xié)定辦理。
國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。
第九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 國家鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
第十一條 國家對水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦、法由國務(wù)院規(guī)定。集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十二條 縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者。
第十三條 當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前,任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十四條 國家建設(shè)征用集體所有的水域、灘涂,按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理。
第十三條 當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前,任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十四條 國家建設(shè)征用集體所有的水域、灘涂,按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理。
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。
第十六條 國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
第十七條 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實施檢疫,防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評價,具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作。
第十七條 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實施檢疫,防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評價,具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作。
第十九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料。
第二十條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥、使用藥物,不得造成水域的環(huán)境污染。
第三章 捕撈業(yè)
第二十一條 國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施,鼓勵、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。
第二十二條 國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實行捕撈限額制度。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估,為實行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解下達(dá);國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,逐級分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,并接受監(jiān)督。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查,對超過上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減。
第二十三條 國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改、偽造、變造。
到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。
第二十條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥、使用藥物,不得造成水域的環(huán)境污染。
第三章 捕撈業(yè)
第二十一條 國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施,鼓勵、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。
第二十二條 國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實行捕撈限額制度。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估,為實行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解下達(dá);國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,逐級分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,并接受監(jiān)督。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查,對超過上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減。
第二十三條 國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改、偽造、變造。
到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。
第二十四條 具備下列條件的,方可發(fā)給捕撈許可證:(一)有漁業(yè)船舶檢驗證書;
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),并遵守國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。
第二十六條 制造、更新改造、購置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后,方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃,實行誰投資誰受益的原則。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強監(jiān)督管理,維護(hù)漁港的正常秩序。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,增殖漁業(yè)資源。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費的征收辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。第二十九條 國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。
第三十條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
重點保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),禁漁區(qū)和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第三十一條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),在指定的區(qū)域和時間內(nèi),按照限額捕撈。在水生動物苗種重點產(chǎn)區(qū)引水用水時,應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)苗種。
第三十二條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施。
第三十三條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉??需的最低水位線。第三十四條 禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),不得圍墾;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。
第三十五條 進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,防治污染。
漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護(hù),防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點保護(hù)的水生野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕撈國家重點保護(hù)的水生野生動物的,依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),并遵守國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。
第二十六條 制造、更新改造、購置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后,方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃,實行誰投資誰受益的原則。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強監(jiān)督管理,維護(hù)漁港的正常秩序。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,增殖漁業(yè)資源。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費的征收辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。第二十九條 國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。
第三十條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
重點保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),禁漁區(qū)和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第三十一條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),在指定的區(qū)域和時間內(nèi),按照限額捕撈。在水生動物苗種重點產(chǎn)區(qū)引水用水時,應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)苗種。
第三十二條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施。
第三十三條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉??需的最低水位線。第三十四條 禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),不得圍墾;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。
第三十五條 進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,防治污染。
漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護(hù),防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點保護(hù)的水生野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕撈國家重點保護(hù)的水生野生動物的,依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
第三十九條 偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,責(zé)令改正,可以處二萬元以下的罰款;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖證,可以并處一萬元以下的罰款。未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,責(zé)令改正,補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十條 使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖證,可以并處一萬元以下的罰款。未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,責(zé)令改正,補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具和漁船。
第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
第四十三條 涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,吊銷捕撈許可證,可以并處一萬元以下的罰款;偽造、變造、買賣捕撈許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款。經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的,責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
第四十三條 涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,吊銷捕撈許可證,可以并處一萬元以下的罰款;偽造、變造、買賣捕撈許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款。經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的,責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款。
第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動的,責(zé)令立即停止捕撈,沒收漁獲物和漁具,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十六條 外國人、外國漁船違反本法規(guī)定,擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的,責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐,可以沒收漁獲物、漁具,并處五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 外國人、外國漁船違反本法規(guī)定,擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的,責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐,可以沒收漁獲物、漁具,并處五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。但是,本法已對處罰機關(guān)作出規(guī)定的除外。在海上執(zhí)法時,對違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈,以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,事實清楚、證據(jù)充分,但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的,可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船,回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。
第四十九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本法自1986年7月1日起施行。
第四十九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本法自1986年7月1日起施行。