第一條 為嚴厲查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為,保護經(jīng)營者、用戶和消費者的合法權(quán)益,維護市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為的活動(以下簡稱打假)。
第三條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品;禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當建立打假工作責任制,加強對打假工作的組織和領(lǐng)導,督促各行政執(zhí)法部門依法開展打假工作。
第五條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責負責打假工作。法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門負責的,從其規(guī)定。
第六條 鼓勵消費者、企業(yè)、新聞單位和其他組織及個人對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為進行監(jiān)督和舉報,配合政府部門的打假工作。
第七條 有下列情形之一的商品為假冒偽劣商品:
(一)假冒注冊商標的;
(二)假冒專利的;
(三)盜版復制的;
(四)假冒產(chǎn)地、廠名、廠址的;
(五)假冒認證標志、國際標準采用標志、名優(yōu)標志、防偽標志等標志的;
(六)不符合執(zhí)行標準的;
(七)摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格商品冒充合格商品的;
(八)實行生產(chǎn)許可證制度而無生產(chǎn)許可證或者假冒生產(chǎn)許可證編號的;
(九)國家明令淘汰的;
(十)過期、失效、變質(zhì)的。
第八條 有下列情形之一的商品視為假冒偽劣商品:
(一)無執(zhí)行標準或者無標明執(zhí)行標準編號的;
(二)無檢驗合格證明的;
(三)無中文標明商品名稱、廠名和廠址的;
(四)限期使用的商品未標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,或者偽造、篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的;
(五)實行生產(chǎn)許可證制度而無標明生產(chǎn)許可證編號的;
(六)應(yīng)當標明商品規(guī)格、等級、所含的主要成分和含量而未標明的;
(七)可能危及人身、財產(chǎn)安全或者使用不當容易造成商品本身損壞,未標有警示標志或者中文警示說明的;
(八)劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求,未標有警示標志或者中文警示說明的;
(九)利用標識弄虛作假的。
前款所列,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第九條 使用本條例第七條、第八條所列的商品為用戶、消費者提供有償服務(wù),或者作為有獎銷售活動的獎品的,視為銷售假冒偽劣商品。
第十條 有下列情形之一的,屬于為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù):
(一)知道或者應(yīng)當知道生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為其提供場地、設(shè)備、倉儲、運輸服務(wù)的;
(二)傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品技術(shù)和方法的;
(三)以制作、刊載、播放、張貼或者其他方式為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供廣告服務(wù)的;
(四)代印、代制或者提供假冒偽劣商品標識或者包裝物的;
(五)為他人隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀被封存、扣押的假冒偽劣商品的;
(六)為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供虛假證明的。
第十一條 行政執(zhí)法部門依法查處案件時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問有關(guān)的生產(chǎn)者、銷售者、提供服務(wù)者(以下簡稱涉嫌行為人)和利害關(guān)系人、證明人,并要求其提供有關(guān)資料;
(二)檢查有關(guān)的財物、場所,查閱、復制、登記保存有關(guān)的合同、原始記錄、銷售憑證、帳冊等資料;
(三)封存、扣押有假冒偽劣重大嫌疑的商品以及有關(guān)的原材料、半成品、工具、設(shè)備;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十二條 行政執(zhí)法部門依法查處案件時,執(zhí)法人員不得少于兩名,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。
第十三條 行政執(zhí)法人員依法查處案件時,任何單位和個人不得拒絕和干擾;被詢問的涉嫌行為人和利害關(guān)系人、證明人,應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。
第十四條 行使封存、扣押職權(quán)的,必須經(jīng)縣級以上行政執(zhí)法部門負責人批準,對被封存、扣押的商品需要檢測或者鑒別的,應(yīng)當自封存、扣押之日起七日內(nèi)送檢測或者鑒別。
未經(jīng)實施封存的行政執(zhí)法部門批準,任何單位和個人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、使用、改動、銷毀、銷售被封存的物品。
第十五條 涉嫌假冒偽劣的商品需要檢測的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當按規(guī)定抽取樣品,由法定的檢測機構(gòu)進行檢測,檢測機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面檢測鑒定;涉嫌假冒他人商標或者廠名廠址的,可由被侵權(quán)企業(yè)進行鑒別,被侵權(quán)企業(yè)應(yīng)當自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實出具鑒別報告,行政執(zhí)法部門應(yīng)當自收到鑒別報告之日起七日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
經(jīng)鑒定屬于假冒偽劣商品的,檢測費由違法行為人承擔;經(jīng)鑒定不屬于假冒偽劣商品的,檢測費和樣品費由送檢的行政執(zhí)法部門在辦案經(jīng)費中列支或者按國家有關(guān)規(guī)定開支。
封存、扣押的商品經(jīng)鑒定不屬于假冒偽劣商品的,應(yīng)當自作出鑒定結(jié)論之日起三日內(nèi)啟封或者解除扣押并返還原主;造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。
第十六條 假冒偽劣商品被查獲公告后,違法行為人自公告之日起滿十五日不到行政執(zhí)法部門接受處理的,行政執(zhí)法部門可將假冒偽劣商品連同涉案物品予以沒收,但不免除違法行為人的法律責任。
第十七條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當對所查處的假冒偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者建立檔案,公布其單位名稱、字號、地址、法定代表人或者負責人的姓名、假冒偽劣商品名稱和鑒定結(jié)論。
第十八條 行政執(zhí)法部門依法查處案件,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)移送公安機關(guān)查處;公安機關(guān)依法查處案件,發(fā)現(xiàn)違法行為未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)移送有關(guān)行政執(zhí)法部門查處。公安機關(guān)或者有關(guān)行政執(zhí)法部門受理的,應(yīng)當將查處結(jié)果書面告知移送部門;不受理的,應(yīng)當書面說明理由。
移送案件時,應(yīng)當將調(diào)查材料和封存扣押財物一并移送,不得將涉案人員和財物分開處理。
第十九條 對舉報人,行政執(zhí)法部門可給予5萬元以下或者實際收繳罰沒款10%以下的獎勵,并為其保密。獎金在辦案經(jīng)費中列支。
第二十條 生產(chǎn)本條例第七條所列商品的,責令停止生產(chǎn),沒收假冒偽劣商品和銷售收入,處以2萬元以上10萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,處以該批假冒偽劣商品總值一倍以上五倍以下罰款,情節(jié)嚴重的,沒收相關(guān)生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品,并可依法吊銷證照。
銷售本條例第七條所列商品的,責令停止銷售,沒收假冒偽劣商品和銷售收入,處以10萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,處以該批假冒偽劣商品總值一倍以上五倍以下罰款,并可依法吊銷證照。
第二十一條 生產(chǎn)、銷售下列假冒偽劣商品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收假冒偽劣商品和銷售收入,并可依法吊銷證照,對生產(chǎn)者處以5萬元以上10萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,處以該批假冒偽劣商品總值二倍以上五倍以下罰款,沒收相關(guān)生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品,對銷售者處以20萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,處以該批假冒偽劣商品總值二倍以上五倍以下罰款:
(一)假冒偽劣食品、食鹽、飲料、酒類、煙草制品、藥品、化妝品、玩具、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;
(二)假冒偽劣電器及零部件、電梯、壓力容器、燃氣具、易燃易爆物、機動車輛(船舶)及零部件;
(三)假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、水泥、鋼材或者其他重要生產(chǎn)資料;
(四)其他危及人體健康、人身和財產(chǎn)安全的商品。
第二十二條 生產(chǎn)、銷售本條例第八條所列商品的,責令限期改正,處以500元以上1萬元以下罰款,情節(jié)嚴重或者拒不改正的,沒收假冒偽劣商品和銷售收入,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十三條 無營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者生產(chǎn)本條例第七條、第八條所列商品的,沒收假冒偽劣商品、銷售收入和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品,處以2萬元以上20萬元以下罰款,假冒偽劣商品總值在10萬元以上的,處以該批假冒偽劣商品總值二倍以上五倍以下罰款。
第二十四條 有本條例第九條所列行為之一的,依照本條例第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定處罰。
第二十五條 有本條例第十條所列行為之一的,責令改正,沒收服務(wù)收入,處以10萬元以下罰款,服務(wù)收入在10萬元以上的,處以服務(wù)收入一倍以上五倍以下罰款。
代印、代制或者提供假冒標識或者包裝物的,除按照前款規(guī)定處罰外,并沒收假冒標識、包裝物、模具、原材料、半成品,情節(jié)嚴重的,沒收生產(chǎn)設(shè)備,依法吊銷證照。
第二十六條 對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的單5萬元以下罰款,并由有關(guān)部門給予行政處分。
違反本條例規(guī)定,被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的,其單位法定代表人或者負責人五年內(nèi)不得擔任法定代表人或者負責人職務(wù)。
第二十七條 擅自啟封、轉(zhuǎn)移、使用、改動、銷毀、銷售被封存物品的,處以2萬元以上10萬元以下罰款,被封存物品總值在10萬元以上的,處以被封存物品總值一倍以上五倍以下罰款。
第二十八條 違法行為人有下列情形之一的,可依法從輕、減輕或者不予處罰:
(一)如實提供假冒偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他情況的;
(二)檢舉其他違法行為,有立功表現(xiàn)的;
(三)采取有效措施防止假冒偽劣商品造成危害的。
第二十九條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品或者為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 當事人對行政執(zhí)法部門作出的處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政執(zhí)法部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 依法沒收的假冒偽劣商品和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品,依照有關(guān)規(guī)定處理,不得直接銷售。
第三十二條 國家工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)利用職權(quán)包庇違法單位或者個人的;
(二)負有打假責任而不履行職責,或者為違法行為人通風報信,幫助其逃避查處的;
(三)對依法應(yīng)當將違法行為人移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交的;
(四)利用職權(quán)對舉報人進行報復、陷害的;
(五)利用職權(quán)干擾和妨礙打假的。
第三十三條 本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法活動情況嚴重,屢禁不止的,應(yīng)當追究當?shù)厝嗣裾饕撠熑说念I(lǐng)導責任,給予行政處分;對玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第三十五條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰;使用暴力、威脅方法的,依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條的規(guī)定追究刑事責任。
第三十六條 本條例所稱假冒偽劣商品總值,是指按同一種的非假冒偽劣商品的市場零售價格計算所得的總金額。
第三十七條 本條例自1999年11月1日起施行。