(1998年7月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7號(hào)公告發(fā)布)
第一條為了加強(qiáng)檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條省、市、縣(本規(guī)定中的市,指地級(jí)以上的市,縣包含縣級(jí)市和市轄區(qū))人民政府的檔案行政管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案行政管理工作,對(duì)本地區(qū)的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三條省、市、縣設(shè)置綜合檔案館,永久保管本行政區(qū)域內(nèi)需要進(jìn)館保存的各種門類的檔案。綜合檔案館的設(shè)置由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
省、市、縣根據(jù)需要可設(shè)置專門檔案館,永久保管一定專業(yè)的檔案。專門檔案館的設(shè)置經(jīng)其行政主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門審核后,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
保管專門業(yè)務(wù)或者科學(xué)技術(shù)檔案超過(guò)10000卷的省、市級(jí)部門,經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意,可以設(shè)置部門檔案館。
企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館,須報(bào)省檔案行政管理部門備案。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置綜合檔案室,保管本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的檔案資料;有條件的,可以設(shè)置檔案館。檔案館的設(shè)置由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保管好所屬的各種檔案資料。
第五條反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、枝術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)的檔案,是重點(diǎn)收集和保管的檔案,重點(diǎn)收集、保管的檔案的具體范圍由同級(jí)檔案行政管理部門確定。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好檔案的形成積累工作。
涉及行政區(qū)域的變動(dòng),機(jī)構(gòu)的建立、變更和撤消,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匕感姓芾聿块T對(duì)檔案作相應(yīng)處理。
第六條省、市、縣在鑒定重大科學(xué)技術(shù)研究成果、驗(yàn)收重點(diǎn)建設(shè)工程時(shí),必須由項(xiàng)目的主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。
第七條國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和屬國(guó)家所有的其他單位的檔案歸國(guó)家所有。非國(guó)家所有的單位的檔案歸該單位所有。
合資、合作以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革后檔案所有權(quán)歸屬的辦法、由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際情況制定。
第八條綜合檔案館收集檔案的范圍,由檔案行政管理部門制訂,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
專門檔案館收集檔案的范圍,由行政主管部門合同同級(jí)檔案行政管理部門制定。
部門檔案館收集檔案的范圍,由其主管部門制定。
企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍,由企業(yè)事業(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向綜合檔案館移交檔案
(一)列入省綜合檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿15年向省綜合檔案館移交;
(二)列入市、縣綜合檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿10年向市、縣綜合檔案館移交。
根據(jù)需要經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),檔案行政管理部門可對(duì)檔案的移交期限做出特殊規(guī)定。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第十條列入專門、部門、企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的進(jìn)館時(shí)間,由其主管單位確定。
第十一條鼓勵(lì)公民和組織向檔案館捐贈(zèng)檔案。
檔案館對(duì)捐贈(zèng)的檔案經(jīng)鑒定、評(píng)估后,對(duì)決定接收的檔案的捐贈(zèng)者,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《捐贈(zèng)檔案榮譽(yù)證書(shū)》,并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條檔案館的館庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,并采用先進(jìn)枝術(shù)和設(shè)備保管檔案。檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)具有防震、防盜、防火、防潮、防高溫、防有害生物和防污染等安全設(shè)施,不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。對(duì)受損案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第十三條由于保管條件惡劣或其他原因,可能導(dǎo)致屬檔案館收集范圍的檔案不安全或者損毀的,檔案保管單位應(yīng)當(dāng)改善保管條件,必要時(shí),可以提前移交有關(guān)檔案館;不屬檔案館收集范圍的檔案,由檔案行政管理部門督促檔案保管單位改善保管條件,或者在征得其同意后由綜合檔案館代為保管,其中涉及國(guó)家利益和安全的非國(guó)家所有的檔案,經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以由綜合檔案館征購(gòu)。
第十四條檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ρ9芷谙抟褲M的檔案進(jìn)行鑒定和處理。禁止擅自銷毀檔案。
第十五條向國(guó)外、境外的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售屬國(guó)家所有的檔案復(fù)制件的,必須經(jīng)省主管機(jī)關(guān)和省檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。
贈(zèng)送、交換、出售非國(guó)家所有的檔案,必須遵守國(guó)家保密規(guī)定,不得損害國(guó)家、集體和其他公民的利益。
第十六條未經(jīng)省以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國(guó)家所有的檔案和非國(guó)家所有的但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境。
個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄前款檔案或者其復(fù)制件出境的,應(yīng)當(dāng)事先向所在地的檔案行政管理部門申報(bào),經(jīng)同意后,由省檔案行政管理部門批準(zhǔn)。屬于國(guó)家秘密的檔案還須到有審批權(quán)的保密工作部門辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密載體出境許可證》,海關(guān)憑批準(zhǔn)證明或者國(guó)家秘密載體出境許可證放行。
第十七條各單位和個(gè)人對(duì)檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的,按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門作出決定,并通知有關(guān)單位和當(dāng)事人。
第十八條綜合檔案館和專門檔案館保管的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案,進(jìn)館后一般即可向社會(huì)開(kāi)放,其中涉及國(guó)家安全或者重大利益的除外。
第十九條中國(guó)公民和組織憑身份證或者工作證、介紹信等合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。
香港特別行政區(qū)居民、澳門、臺(tái)灣同胞和華僑憑回鄉(xiāng)證、身份證等有效證件可以到檔案館利用涉及本人或者親屬的檔案資料;經(jīng)檔案館同意,可以利用已開(kāi)放的檔案。
第二十條利用未開(kāi)放的檔案,須持組織介紹信經(jīng)檔案館、檔案室批準(zhǔn),并必須遵守國(guó)家保密規(guī)定。
第二十一條檔案館提供利用重要、珍貴檔案,須以復(fù)制件代替原件。經(jīng)檔案館確認(rèn)的檔案復(fù)制件同檔案原件具有同等效力。
第二十二條檔案所有者在檔案館寄存檔案,應(yīng)當(dāng)與檔案館簽訂寄存檔案合同。
寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有。檔案館如需要向非寄存者提供利用,應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。
第二十三條省、市、縣綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信封息網(wǎng)絡(luò),組織編輯出版檔案史料,定期公布開(kāi)放檔案目錄,簡(jiǎn)化查閱手續(xù),為檔案的利用提供方便。
各單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)的檔案,檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供。
第二十四條檔案館根據(jù)需要可通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書(shū)、電臺(tái)、電視臺(tái)、公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介或者采取陳列、展覽等形式向社會(huì)公布保管的檔案。重要檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意,必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)其主管部門批準(zhǔn)。公布寄存者的檔案應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位保管的由本單位形成的案,保管單位有權(quán)公布,重要的檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)后公布。
其他單位和個(gè)人的檔案,檔案所有者有權(quán)公布,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)的除外。
向社會(huì)公布檔案,必須遵守國(guó)家保密規(guī)定.不得損害國(guó)家、集體和其他公民的利益。任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。
第二十五條市、縣綜合案館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案目錄。專門檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期向本地區(qū)綜合檔案館報(bào)送檔案自錄。
第二十六條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)取得崗位資格證書(shū)后上崗。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、保守秘密、熱情服務(wù),其合法權(quán)益受到法律的保護(hù)。
第二十七條有《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的,由縣以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;造成損失的,責(zé)令賠償損失;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。該條規(guī)定可并處罰款的,根據(jù)檔案損毀程度、違法行為的性質(zhì)和情節(jié)的輕重,按以下規(guī)定罰款:
(一)所涉及的檔案屬于短期保存的,對(duì)直接責(zé)任人員并處100元以上3000元以下的罰款;對(duì)組織并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
(二)所涉及的檔案屬于長(zhǎng)期保存的,對(duì)直接責(zé)任人員并處500元以上5000元以下的罰款;對(duì)組織并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(三)所涉及的檔案屬于永久保存的,對(duì)直接責(zé)任人員并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)組織并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。