為切實維護藥品流通安全,充分發揮我省藥品流通產業既有優勢,打通產業發展堵點、消除痛點、解決難點,大力活躍廣東藥品流通市場,完善現代藥品流通體系,有力推動廣東藥品流通產業高質量發展,保障人民群眾用藥安全有效、實惠便捷。近日,省藥監局和省商務廳聯合印發《關于完善現代藥品流通體系 推進藥品流通產業高質量發展的通知》(以下簡稱《通知》),加快推進我省藥品流通產業轉型升級和高質量發展,更好地滿足人民群眾日益增長的健康用藥服務需求。
廣東省藥品流通產業發展堅持以高質量發展為目標,以滿足人民群眾多元用藥需求為目的,加速戰略轉型,加快模式創新和技術升級,推動現代藥品流通體系整體效能不斷提升,努力提升藥品流通集約化、連鎖化、規范化、專業化、特色化水平,力爭將廣東建設成為全國藥品現代物流配送中心、藥品互聯網平臺數據處理中心和全國藥品零售連鎖總部聚集地,保障人民群眾用藥安全有效、便捷滿意。
一是創新藥品流通發展機制,持續完善現代藥品流通格局。加快推動出臺廣東省藥品現代物流標準,提升藥品儲存運輸集約化、規范化、智慧化水平,推動完善城鄉高效安全配送體系,打造跨區域全省藥品物流供應鏈;支持藥品零售連鎖企業通過兼并、重組、收購、加盟等方式創新發展,全面提升藥品零售連鎖率和規范化管理水平;加快推動經營乙類非處方藥跨界融合試點工作落地實施,引領和滿足社區居民24小時日常急需用藥多元化需求,推動傳統藥店向社區健康便利店轉型;推動完善城鄉高效安全配送體系,加快培育大型現代藥品流通骨干企業為主體,中小企業為補充的藥品流通格局。
二是持續加大政策支持力度,推進農村藥品流通網絡建設。鼓勵藥品流通企業物流配送向鄉村鎮延伸,規范簡化鄉村物流配送中轉分撥場所條件,完善終端配送網點,擴大農村基層藥品配送覆蓋面,補齊便民短板。鼓勵、引導大型藥品連鎖企業集團整合農村地區單體藥店,提升對偏遠農村地區藥店的配送能力,提高偏遠農村地區藥品供應的安全性、可及性。
三是持續強化部門協作,促進藥品網絡銷售規范發展。堅持“線上線下一致”原則,嚴格落實企業主體責任,培育醫藥電商新興業態等措施,引導“互聯網+藥品流通”規范發展;建立完善藥品網絡交易監測平臺,探索構建藥品網絡銷售風險預警與融合監管閉環管理模型,嚴厲打擊藥品第三方平臺企業利用市場優勢地位實施壟斷、操縱行為和不正當競爭,促進平臺經濟規范有序創新健康發展。
四是持續推行誠信體系建設,加強藥品質量監管。加強藥品流通行業信用信息互聯互通,建立行業性約束和懲戒機制;支持行業協會積極推廣標準化、規范化購銷合同文本,推動藥品流通企業持續完善購銷記錄、規范購銷行為。鼓勵行業協會牽頭制定團體標準、行業自律公約,服務規范和行為準則,提升行業自治水平。
同時,方案要求各地各有關部門要積極作為,主動擔當,組織落實工作任務。一是要加強組織領導。依托省政府生物醫藥與健康產業集群“鏈長制”工作機制,開拓創新,加快推進藥品流通領域轉型升級。二是要強化政策支持。圍繞規劃目標任務,制定落實具體配套政策、方案或措施,形成系統、協同的藥品流通產業高質量發展政策體系。三是要細化責任落實。細化工作措施,建立專項工作臺帳,全面深入落實重點工作任務,有力有序推動各項各項任務目標順利完成。(省局藥品監管二處供稿)