根據省政府“一門式一網式”政府服務模式改革工作的統一部署,截至8月1日,省局完成了省編辦核定的全部85項行政審批事項辦事指南的標準化工作,并實現了省行政審批標準化錄入模塊、省政府網上辦事大廳、省局門戶網站上辦事指南“三統一”。
本次省局行政審批事項辦事指南的標準化工作主要有以下三個特點:一是對審批要素進行規范化和明確化。凡是沒有法律法規及規章依據的辦事條件、申請材料,一律砍掉;凡是沒有必要或重復要求提交的證件證明等,一律取消;凡是辦事環節涉及的模糊條款、兜底條款、附加條款等,一律消除。二是對審批環節進行簡化和優化。大幅簡化優化通用審批流程,大幅減少審批環節、材料、時限、中介服務等繁文縟節,整合壓減和規范優化跨層級、跨部門審批事項辦理流程,真正降低辦事門檻。三是對裁量基準進行細化和量化。要求嚴格對照審批條件 ,細化審查標準,明確審查的程序、內容、要求和方法,量化審批通過、整改、不通過等判定標準,按照“否定必有依據”的要求,詳細列明整改、不通過的情形,對法律法規沒有明細標準和程序的,制定相關文件予以明確規范。
省局大力推動行政審批事項辦事指南工作,實現了以下功能:一是使其成為推動行政權力規范透明運行的重要舉措,通過減少自由裁量的空間,最大限度減少審批過程中人為主管因素的影響,逐步實現統一審批事項同等條件下無差別處理,提高審批和服務的透明性、公平性。二是使其成為提高食品藥品監管行政審批效能的重要抓手,通過標準化建設,全面整合優化了審批流程,砍掉了一些不必要的環節、材料、證照等繁文縟節,大力推進無紙化進程,大部分事項都能做到企業零跑動,做到了行政審批整體時限提速40%。三是使其成為方便人民群眾辦事的重要手段。通過編制和公開標準化辦事指南,將一項事權從哪里來、找誰來辦、該怎么辦、多長時間能辦完、怎樣投訴等清清楚楚、明明白白告訴群眾、讓群眾按圖索驥即可辦事,只要按照辦事指南的要求提供相關材料、走完規定的程序就可以辦好事情,有助于從根本上解決辦事“跑部門”、四處求人等問題,增強人民群眾對改革的獲得感,提高對食品藥品監管行政審批服務的滿意度。
據悉,省食品藥品監督管理局行政審批事項新版辦事指南已在省食品藥品監督管理局官網(www.gdda.gov.cn)正式上線,歡迎各相關監管相對人瀏覽下載。(省局行政許可處供稿)