為貫徹習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,落實國家總局和省委省政府有關部署,進一步加強食品藥品稽查工作,加大對食品藥品違法行為的打擊力度,切實維護人民群眾飲食用藥安全,近日,省食品藥品監管局下發《關于貫徹落實“四個最嚴”切實加強食品藥品稽查工作的意見》,從牢固樹立“最嚴厲的處罰”工作理念、嚴厲打擊重點食品藥品違法行為、充分發揮行政執法與刑事司法銜接機制作用、加強稽查辦案與日常監管協作、加大違法違規企業信息公開力度、多渠道拓寬重大案件線索來源等六個方面提出十三條意見,指導各地切實加強食品藥品稽查執法工作。
(一)依法履職,嚴格執法辦案。發現食品藥品違法行為,要一查到底,從受理案件線索、立案、案件調查、處罰、執行、移送等所有環節都要落實到位,切實做到有案必查,違法必究,執法必嚴,切實維護法律的嚴肅性和威懾力。
(二)從嚴打擊,實行“最嚴厲的處罰”。凡是查實違法生產經營者在食品藥品中非法添加的,違反禁止性規定,危害人民群眾身體健康、生命安全的,存在主觀故意的,一律按法律規定的最高上限處罰;多次違法或者抽檢不合格、整改仍不合格的,一律責令停產停業;違法行為情節嚴重、屢查屢犯的,一律依法吊銷許可證;涉嫌犯罪的,一律移送公安機關查處。
(三)突出重點,嚴查食品藥品違法行為。緊緊圍繞社會關注度高、群眾反映強烈的8類重點食品藥品違法問題,重拳出擊,依法查辦一批典型案件、重大案件,斬斷重點食品藥品違法活動的利益鏈。
(四)健全行政執法與刑事司法銜接機制。完善案件線索摸排、案件移送、線索通報、聯合執法、聯合督查督辦、檢驗鑒定、信息聯合發布等行政執法與刑事司法銜接的有效機制,加大對食品藥品違法犯罪行為的刑事打擊力度。
(五)積極開展聯合打擊行動。梳理、確定食品藥品重點行業、重點產品、重點問題,聯合公安部門開展專項打擊行動,解決一批突出食品藥品違法問題。
(六)加強與公安部門的信息互通。建立涉刑移送案件信息共享機制,及時追查違法產品流向。建立健全聯合公安部門查辦案件信息發布協調機制。
(七)建立稽查辦案與日常監管密切協作機制。業務監管部門日常現場檢查發現的重大違法案件線索要及時移交稽查部門查處;稽查部門在案件查辦中發現的監管風險隱患,要及時反饋業務監管部門。
(八)堅持問題導向,充分發揮抽檢監測作用。進一步規范抽樣過程,提高靶向性,增強抽檢效能,發揮抽檢監測工作哨兵作用。
(九)加大案件查處信息公開力度。嚴格落實行政處罰案件公開有關規定,所有違法案件的處罰結果要依法及時向社會公開。
(十)及時發布抽檢信息。提高發布頻次,切實做到“規范、及時、準確”。
(十一)加大黑名單制度執行力度。對應當列入“黑名單”的違法違規企業,要嚴格按規定時限公布生產經營者、責任人員、涉案產品的相關信息。
(十二)加大舉報獎勵力度。健全食品藥品違法案件舉報獎勵工作制度,提高舉報獎勵金額,發動全社會積極舉報食品藥品違法線索。
(十三)加強行業信息收集與交流。建立食品藥品監管部門與行業代表企業相關負責人信息交流平臺和機制,開展行業調查,及時掌握重大案件違法線索和“行業潛規則”,努力提高執法打擊的精準性和前瞻性。(省局稽查局供稿)