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    2018年廣東省食品藥品監督管理局工作要點
    發布時間:2018-05-15 16:34:27 來源:廣東省藥品監督管理局 瀏覽次數:698 【字體: 打印
    2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是全面建成小康社會攻堅階段的關鍵之年,也將迎來改革開放40周年,做好今年工作意義重大。全省食品藥品監管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神和習近平總書記對廣東重要指示批示精神,以及省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會精神,堅持以人民為中心的發展理念,緊緊圍繞“四個最嚴”要求,大力實施食品安全戰略,深入推進藥品醫療器械審評審批制度改革,全面提升食品藥品安全治理現代化水平,堅決守住不發生系統性、區域性食品藥品安全事故的底線,著力打造全國食品藥品質量安全示范區,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
    一、立足更高起點,謀劃推動監管事業長遠發展
    1.編制《廣東省食品安全2035戰略規劃》。按照中國特色社會主義現代化建設戰略部署,分階段到2020年、2020到2035年兩個階段統籌謀劃食品安全工作,為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定基礎。立足到2020年,伴隨全面建成小康社會總體目標的實現,以及“十三五”食品藥品安全規劃的各項任務全面完成,食品安全領域共性問題得到有效解決,食品安全治理能力、食品安全水平和人民群眾滿意度明顯提升。到2035年實現食品安全治理水平基本實現現代化。(食品綜合協調處牽頭負責,辦公室、政策法規處、人事處、規劃財務處、應急管理處、食品監管相關處室、科技和標準處、稽查局、省食品檢驗所配合)
    2.大力實施食品藥品安全“十三五”規劃。圍繞食品藥品安全“十三五”規劃目標任務開展中期評估。到2018年底,推動市、縣、鄉鎮三級執法裝備配備達標率達到85%以上,(規劃財務處牽頭負責)食品檢驗檢測機構常規檢項能力參數覆蓋率省級達到90%,地市級達到60%,縣級達到30%,藥品檢驗檢測機構常規檢項參數覆蓋率省級達到98%,地市級達到80%,(科技和標準處牽頭負責,相關處室配合)公眾對食品安全基本知識知曉率達到75%以上。(食品綜合協調處牽頭負責,政策法規處、食品監管相關處室,食品檢驗所配合)
    3.加快建設全國食品藥品質量安全示范區。圍繞構建權責清晰責任體系、完善法規標準體系、科學風險防控體系、嚴密法治監管體系、權威規范執法體系、保障有力支撐體系、高效應急管理體系、效能優先服務體系、多元社會共治體系、對外交流合作體系十大體系開展深調研。調研在求深、求真、求實上下功夫,努力提高調查研究的質量,防止流于形式,走過場,為打造全國食品藥品質量安全示范區探索總結一條可行的路子。(辦公室牽頭負責,機關各處室配合)
    二、強化法治建設,增強依法行政履職盡責能力
    4.提高食品藥品監管法治化水平。深入貫徹《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》,抓好《廣東省食品藥品監管系統法制建設的實施意見》、省局《法治宣傳教育第七個五年規劃》及其年度工作計劃的落實,全面加強食品藥品監管系統法治建設。(政策法規處牽頭負責)
    5.加快食品藥品監管法規體系建設。積極配合省政府、人大常委會加快推進《廣東省化妝品安全條例》《廣東省在用醫療器械監督管理條例》的立法工作,以及《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》修訂工作,將小餐飲管理列入條例的修訂內容。加強食品藥品監管規范性文件合法性審查,完善食品藥品監管規范性文件制定和審查程序。繼續推進食品藥品監管基本制度體系建設,切實抓好各項制度宣貫和落實。(政策法規處牽頭負責,各業務監管處室配合)
    6.落實依法科學民主重大決策程序。制定年度重大行政決策目錄,嚴格落實決策動議、公眾參與、意見反饋、專家論證、技術咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序,不斷提高重大行政決策的科學化、民主化、法治化水平。(辦公室牽頭負責,各處室配合)依法應對行政復議和行政訴訟,繼續落實局領導帶頭出庭應訴,有效化解社會矛盾糾紛。(政策法規處負責)
    7.健全完善政務公開制度工作機制。認真落實國家總局印發的《食品藥品安全監管信息公開管理辦法》,加強陽光政務建設,構建內容豐富、查詢便捷的食品藥品法規庫和政府信息公開平臺。全面推進食品藥品監管決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,強化行政許可、備案管理、監督檢查、監督抽檢、行政處罰、責令召回及統計調查等監管信息的公開工作。進一步擴大政務開放參與,穩步推進食品藥品監管數據開發,做好政策解讀,加強重大政務輿情回應督辦工作。(辦公室牽頭負責,各處室配合)
    8.深入開展食品藥品普法宣傳工作。落實“誰執法誰普法”責任制,進一步豐富普法宣傳內容,創新普法宣傳方式,拓展普法宣傳平臺,著力增強普法工作的針對性和實效性,努力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍,夯實提升依法行政能力水平,完善食品藥品治理體系的基礎。通過以案釋法、科普與普法相結合等方式,圍繞“四品一械”監管領域的熱點難點問題,切實做好全省系統以及對社會公眾的普法。(政策法規處牽頭負責,各監管處室配合)
    三、深化改革創新,提高藥品質量安全保障水平
    9.深化審評審批制度改革。圍繞中辦國辦印發的《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》,制定出臺貫徹實施方案,細化改革任務,明確工作責任,強化落實措施,抓好督促檢查,確保各項改革任務在廣東落地見效,促進醫藥產業供給側結構性改革。繼續抓好學習培訓,領會文件精神,掌握文件內容,增強改革信心。加強政策宣貫,充分調動各方參與改革的積極性,主動回應和及時解答社會各界關注的熱點問題,大力營造改革實施的良好輿論氛圍。強化協同推進,統籌協調各相關部門,依法履職,分工協作,形成合力,推動任務落實。(注冊處負責)
    10.推動藥品醫療器械創新。加快推進仿制藥質量和療效一致性評價工作。在全面推進口服固體制劑一致性評價同時,根據總局安排,研究部署開展藥品注射劑再評價工作。加強與相關部門溝通協調,進一步研究出臺扶持政策,鼓勵企業開展仿制藥一致性評價,調動醫療機構和醫務人員開展臨床試驗的積極性。加快推進藥品上市許可持有人制度試點,認真抓好國家總局印發的《關于推進藥品上市許可持有人制度試點工作有關事項的通知》、《關于鼓勵藥品創新實施優先審評審批的意見》貫徹落實,推動一批創新藥品研發和上市。(注冊處負責)持續完善創新醫療器械特別審批制度,落實國家和省醫療器械特別審批制度,鼓勵支持醫療器械的研究與創新,促進醫療器械新技術的推廣和應用。(行政許可處負責)
    11.強化審評檢查能力建設。抓住省局與國家總局醫療器械技術審評中心簽署《合作協議》以及成立總局器審中心醫療器械創新廣東服務站的有利時機,全面提升審評檢查能力,同時辦好省局審評認證中心深圳醫療器械審評認證中心,充實審評檢查力量,完善技術審評制度,創新技術審評方法,強化審評檢查人員保密責任。(審評認證中心牽頭負責)以職業化檢查員隊伍建設為著力點,加強教育培訓基地和體系建設,加大教育培訓力度,全面提高監管執法、現場檢查、抽驗檢測、監測評價人員的專業素質。研究設立檢查員技術職務序列,使檢查員有職業榮譽感和職業發展空間,把專業技術人才留在監管第一線。(人事處牽頭負責,各業務處室配合)
    12.深入推進“放管服”改革。繼續取消、下放、委托一批行政審批事項,結合承接食鹽監管職能,梳理編制省級、市級行政力通用目錄,做好行政許可事項目錄、權責清單的動態調整,進一步編制完善各類行政權力事項的辦事指南,切實加強事中事后監管。(政策法規處、行政許可處分別負責)健全“五位一體”行政許可陽光公開體系,主動接受社會各界監督。今年再推行一批告知承諾制審批事項,實現20%的事項實施告知承諾制。深化“互聯網+行政許可服務”,持續優化審批流程,減少審批申報材料,推行電子印章系統自動制證,行政審批辦理時限比法定時限總體提速50%,全面落實“網上申報、網上受理、網上審評、網上審批、網上發證”。(行政許可處牽頭負責)
    13.加強藥品醫療器械監管。今年起所有醫療器械生產企業均應當符合《醫療器械生產質量管理規范》要求。擴大對醫療器械生產經營企業飛行檢查覆蓋面,組織對國家抽檢不合格、投訴舉報及不良事件較多的企業開展全覆蓋飛行檢查。推進政府向社會力量購買服務開展醫療器械生產質量管理規范檢查試點工作。做好《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的宣傳貫徹。貫徹落實《醫療器械使用質量監督管理辦法》,繼續以政府購買服務的形式開展《醫療器械使用質量監督管理辦法》實施情況評估工作。督促地方監管部門檢查、檢驗、處罰、不良事件監測、投訴舉報等結果及時納入企業監管檔案。(醫療器械安全監管處負責)配合總局建立藥品品種檔案,建立企業直接報告藥品醫療器械不良反應制度,推進“醫院藥物警戒系統”的使用,各市中心配備專職監測人員從事藥械化不良反應監測工作,及早發現并監控風險,提升風險信號預警效能。強化生物制品批簽發抽樣組織工作。定期召開藥品醫療器械質量安全風險研判會,分析查擺風險點,按照省局工作方案積極開展醫療器械不良事件重點監測工作,加強哨點醫院建設和相關生產企業管理,研究并落實監管措施。(藥品生產安全監管處、醫療器械安全監管處、注冊處分別牽頭負責,藥品流通安全監管處、不良反應監測中心配合)積極參加全民禁毒工程,強化藥品類易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥品管控,依法開展藥物濫用監測工作,加強藥物臨床試驗機構規范化管理。(藥品生產安全監管處負責)強化藥品流通電子監管系統的“大數據”分析功能,加快建設“疫苗電子監管系統”,探索開展從公立醫院藥品采購源頭可溯、批發環節可控、零售終端可追的全鏈條追溯體系建設,實現藥品流通環節信息化監管全覆蓋。(藥品流通安全監管處負責)落實藥品醫療器械日常監管責任,全面推進飛行檢查常態化,提高藥品醫療器械質量安全保障水平。加強藥品、化妝品生產經營監督檢查,持續開展藥品、化妝品專項整治和示范創建工作。(藥品、醫療器械、化妝品監管處室負責)科學制定和組織實施藥品、化妝品及醫療器械年度監督抽檢計劃,堅持問題導向,提高問題發現率,加強核查處置,做好問題產品的控制工作。(稽查局牽頭負責,藥品、醫療器械、化妝品監管處室配合)
    四、落實“四個最嚴”,切實保障人民群眾飲食安全
    14.推進食品安全源頭治理。落實國務院辦公廳關于加強農藥獸藥管理保障食品安全的通知要求,配合有關部門抓好相關工作。落實加強糧食重金屬污染治理的相關措施,嚴防重金屬超標糧食流入口糧市場。堅持問題導向,以抽檢監測發現問題的蔬菜、肉類、水產品為重點品種,強化食用農產品質量安全監管。發揮食安辦統籌協調職能,協調有關部門加快建立食用農產品生產環節與市場流通環節管理銜接機制。(食品監管相關處室分別負責)
    15.嚴格食品安全過程監管。繼續實施食品生產經營風險分級分類管理,科學劃分省、市、縣(市、區)監管企業,全面推進“網格化+雙隨機”監管模式,落實日常檢查和飛行檢查責任,將檢查、檢驗、處罰和結果及時納入企業監管檔案。創新監管理念,從“保姆式監管”向全面落實企業主體責任、從偏重事后檢驗向注重過程檢查轉變。探索監管新手段,加強食品生產企業現場檢查,督促企業落實風險防控要求。強化特殊食品監管,切實做好特殊食品的風險防范工作。(食品監管相關處室分別負責)大力推進大型食品生產企業實施HACCP、GMP、ISO22000等先進質量管理體系,發揮大型食品生產企業示范引領作用。(食品生產安全監管處負責)推進保健食品生產企業建立并有效實施質量管理體系,定期開展自查,三年實現全省保健食品生產企業質量管理體系檢查全覆蓋。(保健食品監管處負責)強化小作坊、小攤販、小餐飲監管,創造條件實行集中規范管理。(食品生產安全監管處、食品經營安全監管處分別負責)深入實施餐飲業質量安全提升三年行動計劃,到2018年底,持證單位食堂和中型以上餐館“明廚亮灶”建設實現80%覆蓋;大型餐飲企業、學校(含幼兒園)食堂的量化等級良好以上達到95%。加強食鹽生產經營監管,確保食鹽質量安全。做好重大活動食品安全保障工作,有效預防食物中毒和食源性疾病等食品安全事故發生。(食品經營安全監管處負責)試點推行食品安全檔案管理制度。(辦公室牽頭負責,相關監管處室配合)
    16.防范食品安全風險隱患。建立健全食品安全風險隱患排查長效機制,切實做到發現在早、防范在先、處置在小、整治到位,有效防范遏制食品安全事故發生。組織開展茶葉、酒類、食鹽等專項整治,加強農村食品安全治理,以及學校食品安全、網絡訂餐食品安全、單位食堂、食品生產加工小作坊,增強專項整治的針對性和實效性。(食品相關處室負責)持續開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治,嚴厲打擊虛假廣告、虛假聲稱、虛假宣傳、消費欺詐違法違規行為,加大宣傳教育力度。(保健食品監管處牽頭負責,各業務監管處室配合)加強食品安全風險監測能力建設,健全食品安全風險監測網絡體系,加大食品安全風險監測投入力度,開展重點品種食品安全狀況評價性監測,完善食品安全風險研判和交流機制,切實運用好風險監測成果,研究和落實防控措施。(食品綜合協調處牽頭負責,食品相關處室、稽查局配合)強化應急管理機制建設,建成省、市、縣(市、區)應急管理組織體系,完善食品信息報送制度和應急處置標準化流程。加快建設應急管理指揮中心,加強專業化應急管理隊伍培訓和演練,全面提升應急管理能力水平。(應急管理處牽頭負責,機關業務處室配合)
    17.強化食品安全監督抽檢。堅持問題導向,科學制定和組織實施食品監督抽檢計劃,著力提高監督抽檢發現不合格產品的能力,確保今年食品檢驗量達到4批次/千人以上。加強節日期間重點食品抽檢,加大對社會關注度高和不合格率高的品種抽檢力度。均衡安排月度抽檢計劃,防止出現過于集中而影響抽檢質量。依法做好不合格產品的核查處置,及時發布抽檢和處置信息。強化抽檢大數據分析應用,為加強重點環節、重點品種的監管提供數據支撐。(稽查局牽頭負責,食品相關監管處室配合)繼續組織開展好2000家農貿市場快檢工作,督促商超、市場開辦者落實快檢主體責任,加強對快檢人員的技術操作培訓及考核,保證快檢工作質量。繼續開展“放心肉菜示范超市”創建活動,指導開展批發市場示范創建,探索在農貿市場內建設“放心肉菜示范攤檔”。(食用農產品市場安全監管處牽頭負責)
    18.加大食品安全考核力度。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于落實食品安全黨政同責的意見》,牢固樹立以人民為中心的發展理念,促進各級黨委、政府落實食品安全“一崗雙責”和屬地管理責任。認真實施省政府辦公廳印發的《廣東省食品安全工作評議考核辦法》,將各地各部門落實食品安全工作目標責任書要求和完成食品安全重點工作安排的情況納入年度評議考核內容,發揮指揮棒的作用,督促各級食品安全監管部門積極履行食品安全日常監管和監督抽驗職責,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。(食品綜合協調處牽頭負責)
    19.推進食品安全示范創建。扎實推進國家和省級食品安全示范城市(縣)創建,根據國家新修訂的評價標準和《創建辦法》修訂我省示范城市創建評價細則。圍繞佛山市接受中期評估、廣州和深圳市提交考評驗收申請的創建工作安排,切實做好迎接評估驗收相關工作。及時總結食品安全示范城市創建工作中的特色和亮點,學習借鑒外省成功經驗做法,采取更加有力的舉措推進創建工作。根據《廣東省食品安全委員會關于提升我省餐飲業質量安全水平的實施意見》的部署,扎實推進省級食品安全示范街和省級餐飲服務食品安全示范單位建設。充分發揮示范引領作用,將點上的經驗,向面上輻射,持續放大創建示范效應,不斷擴大創建范圍和成果,謀劃推進全省域創建。(食品綜合協調處牽頭負責,食品相關處室配合)
    五、保持高壓態勢,加大違法違規行為查處力度
    20.持續開展專項打擊行動。深入開展總局部署的專項打擊行動。針對互聯網食品藥品案件高發、多發的態勢,繼續開展“清網行動”,進一步規范互聯網食品藥品案件線索發現、取證固證、信息保密、案件移送等工作機制,形成符合廣東實際的互聯網食品藥品案件查辦模式。圍繞重點品種、重點主體、重點領域深入開展四品非法添加專項打擊行動,嚴厲查處食品藥品違法違規行為。(稽查局牽頭負責)
    21.深化兩法銜接工作機制。推動省級層面食品藥品專題兩法銜接聯席會議制度化,繼續辦好四部門共同參加的兩法銜接培訓班。堅持對重要案件線索進行共同研判、對重大案件共同部署、對重點案件開展聯合打擊行動、對重大案件查處信息共同發布的“同研判、同部署、同行動、同發布”聯合打擊機制。制定危害食品安全違法犯罪案件涉案食品評估認定辦法,組建涉案食品評估認定專家庫,確保評估認定行為公正性和權威性。主動加強與公安部門的溝通,及時準確掌握涉案產品流向,切實做好涉案產品的控制。(稽查局牽頭負責)
    22.強化案件查辦信息共享。建立與公安機關、人民檢察院之間的案件信息共享機制,及時互通案件辦理情況。加強公開案件信息的審核,做到公開信息真實、準確、完整、合規。注意研究確定案件信息發布的時間、方式和內容,做好案件信息公開的輿論引導和風險防控工作。嚴格落實“雙公示”工作要求,依法及時推送行政處罰案件信息,加強行政處罰決定書公開工作。嚴格執行黑名單制度,及時公開“黑名單”信息,依法落實“處罰到人”工作要求。(稽查局牽頭負責)
    23.嚴格規范公正文明執法。繼續編寫《食品藥品稽查工作指引》,為全省食品藥品稽查執法工作提供常用法律依據、操作規程和案例材料。評選優秀案例、發揮典型效應、強化以案說法,推進執法案卷評查工作實現制度化。加大重大案件督辦力度,重點對跨區域、跨領域、重大復雜、社會影響大、新型違法行為等大案要案實施下管一級,確保大案要案依法徹查。加大培訓力度、強化以案說法、全面提升公正文明執法。(稽查局牽頭負責)
    六、筑牢科技支撐,強化食品藥品監管能力建設
    24.落實監管能力建設經費。2016年省局與省財政廳聯合印發了《關于落實食品藥品安全監管經費投入的通知》,為提升全省食品藥品安全保障水平,建立經費保障長效機制打下了堅實基礎。各地一定要繼續抓好文件落實工作,主動向黨委政府匯報,積極爭取財政部門支持。省局從今年起將集中財力加大對粵東西北地區能力建設經費投入力度,同時將各地落實經費投入情況繼續納入年度食品安全考核的重要內容,提高分值權重。各地要加強財政資金管理,確保專款專用,強化督促檢查,提高資金使用效益。(規劃財務處牽頭負責)
    25.強化檢驗檢測能力建設。全面完成市級食品檢驗機構中央投資項目建設,推動實施第三批縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目,健全完善食品藥品檢驗檢測體系。(規劃財務處牽頭負責)省級各類檢驗檢測機構繼續圍繞“四個一流”加強自身能力建設,發揮輻射帶動作用。組織轄區食品藥品檢驗機構積極參加2018年能力驗證,組織開展《食品檢驗工作規范》監督檢查工作。加強補充檢驗方法、非標方法、快篩方法研究。(科技和標準處牽頭負責)藥品檢驗所要完成新實驗大樓建設和搬遷,加快中山實驗室建設步伐。完善非法添加化學成分數據庫、質譜庫,開拓信息化在藥檢系統的新運用。(省藥品檢驗所負責)醫療器械檢驗所要完成檢驗檢測業務大樓建設和搬遷,加快深圳坪山實驗室建設,發揮消毒、體循、齒科設備三大技術優勢,開展深度研究,立足達到標準化國際水平。(省醫療器械檢驗所負責)食品檢驗所要強化檢驗能力建設,提升質量管理水平,完成質量管理體系文件的轉版升級,完成CMA復評審工作、檢驗檢測能力實現全覆蓋33大類食品,常規檢項能力覆蓋率達98%,食品常規檢項達到1100項以上。(省食品檢驗所負責)
    26.實施執法裝備達標工程。對照省出臺的基層執法裝備標準,深入開展全面摸底調查。推動落實基層執法裝備達標建設實施方案,并安排省級專項經費,加大對粵東西北地區基層食品藥品執法裝備的投入,切實改善基層執法裝備條件,實現2018年執法裝備配備達標率85%以上的目標。全面實施縣級食品快檢車配備項目,今年實現食品快檢車在各縣(市、區)全覆蓋。制定食品快檢車管理辦法,加強食品快檢車運行管理。(規劃財務處牽頭負責)
    27.加強科技標準創新工作。組織開展各類科技創新項目申報,切實抓好各類科技項目實施。組織總局重點實驗室申報工作。啟動省局重點實驗室和科技成果轉化基地建設工作。加強與科技部門協同創新,分類分步落實《食品藥品監管總局、科技部關于加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》并加大科技計劃在食品藥品監管領域的支持力度。選擇基礎條件好、積極性高的技術支撐機構和科研院所合作,統籌推進監產學研結合試點工作。根據總局統一部署,組織優秀科研成果評選。深入開展科技宣傳活動。配合衛計部門做好食品安全標準的跟蹤評價,開展食品安全標準問題的收集匯總工作。組織開展補充檢驗快速檢測方法研究和食品快速檢測(篩查)產品評價,啟動編寫食品安全標準應用指南系列叢書。(科技和標準處牽頭負責)引進和培養一批領軍人才、學科帶頭人和專業技術人才,進一步優化人才隊伍結構,全面提升監管隊伍整體素質。(人事處牽頭負責)
    28.運用信息技術手段監管。積極順應“數字政府”的改革要求,推進數據共享為核心的大平臺大系統建設。根據省“數字政府”改革進度,主動與省政府有關部門溝通對接,做好現有系統和數據的整合、遷移、交接工作。與此同時,扎實做好改革措施方案的平穩有序實施,保證過渡期“智慧食藥監”項目建設的順利進行和現有信息系統運行維護保障的正常開展。推進“智慧食藥監”項目工程中的應用支撐平臺、數據中心、標準體系、許可信息、日常監管、檢驗檢測、稽查執法、投訴舉報等系統的建設進度,確保2018年上半年上線運行,并根據要求做好與總局系統的數據對接。全省各級監管部門按照省局統一部署,做好項目試運行、推廣應用和自建系統的數據對接等工作。加強網絡安全管理,落實網絡安全責任和技術防范措施,提高網絡安全保障工作能力。(科技和標準處牽頭負責,各業務處室、政務中心配合)
    七、廣泛凝聚合力,著力構建多元社會共治格局
    29.落實企業主體責任。強化企業監督管理,切實加強信用體系建設,實施守信激勵和失信聯合懲戒機制。(辦公室牽頭負責,各業務處室配合)全面實行食品安全管理員制度和藥品生產質量授權人制度,督促企業健全完善食品藥品生產經營的過程控制體系、產品追溯體系、風險防范體系、責任落實體系,促使企業真正負起保障食品藥品安全的第一責任,從源頭上保障食品藥品安全。發生食品藥品安全事件,企業要在第一時間對公眾作出解釋,說明發生了什么、為什么會發生、準備采取什么措施,監管部門要責令企業做出說明。強化企業內控體系,加強從業人員誠信教育和生產經營操作規范培訓,使尚德守法真正成為行業信條,成為從業人員內化于心的職業操守。(各業務處室負責)
    30.發揮行業組織作用。倡導行業自律,鼓勵支持食品藥品行業制定出臺行約行規和自律規范,充分發揮行業協會在行業自我監督、自我管理、自我約束等方面的主導作用,引導食品藥品生產經營者恪守法規標準,強化自律行為,提高社會監督,樹立業界良好形象。強化宣傳教育,充分發揮行業協會社會化平臺優勢,加強食品藥品行業宣傳教育和培訓,普及食品藥品安全法律法規,督促引導企業堅守道德底線,強化質量管理,保障產品安全,推動形成業界相互監督、行業規范發展的良好格局。(各業務處室負責)
    31.暢通投訴舉報渠道。推進全省各市、縣(區)局使用業務系統統合各地接收的投訴舉報件,逐步實現投訴舉報信息互聯互通。優化工作規范,重點督辦總局交辦和省局接收的投訴舉報件,力爭全部按時完成,提高投訴舉報辦理結果查實率。加強與各業務部門聯動,強化投訴舉報工作指導,深入統計分析,為監管決策提供服務。(辦公室牽頭負責,各業務處室、稽查局、政務服務中心配合)
    32.廣泛開展宣傳教育。充分利用食品安全宣傳周和安全用藥月活動平臺,加大科普宣傳力度,豐富宣傳內容,創新宣傳方式,拓展宣傳平臺,提高宣傳的針對性、互動性和實效性,增強廣大消費者自我保護能力,營造人人關心、支持、參與食品藥品安全的良好氛圍,促進食品藥品安全社會共治。推進科普宣傳建設重點工程,擴大食品藥品科普影響力,建立食品藥品安全科普網站,建設食品藥品安全科普體驗館、辦好食品藥品安全科普知識大講堂,深入開展食品藥品安全科普知識進基層活動,攝制系列食品藥品系列宣傳教育專題片等。(政策法規處牽頭負責,各處室、單位配合)
    33.加強新聞宣傳工作。堅持定期新聞發布機制,依托新聞發布推進政務公開,加強對全省食藥監系統重點亮點工作的新聞發布力度,增加發布頻次,及時做好重點項目、重要政策的科學解讀。建立媒體合作項目規范化管理機制,與多家主流媒體合作共建專題專欄,策劃重點報道,豐富合作成果。深入挖掘基層智慧和先進經驗,持續開展媒體走基層活動,充分展現廣東省食藥監系統的精神風貌和發展活力。完善新聞宣傳隊伍培訓機制,提升全省系統新聞工作隊伍業務素養。加強政務自媒體平臺建設,發揮“廣東食藥監”微平臺的作用,優化省局官方網站建設,提升發布內容質量,立體化傳播政務信息,營造良好網絡輿論氛圍。(辦公室牽頭負責,各處室、單位配合)
    八、加強黨的建設,提升全省系統黨建工作水平
    34.深入學習貫徹十九大精神。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課,原原本本、原汁原味學習黨的十九大文件和《習近平談治國理政》第二卷,準確領會把握十九大精神的思想精髓、核心要義,通過專題培訓、集中學習研討、自學、調研、宣講等各種形式,將黨的十九大精神落實到全省系統每一名黨員干部群眾,不斷掀起學習貫徹熱潮。弘揚理論聯系實際的學風,深入學習貫徹習近平總書記關于食品藥品安全的新思想新論斷,以釘釘子精神抓好黨中央決策部署的落實,把學習成效轉化為推動食品藥品監管改革發展的實際行動。深入學習貫徹十九屆二中全會精神,切實增強憲法意識,大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神,不斷增強全體黨員干部的憲法觀念、法治意識,提升依法行政、依法監管、依法辦事的素質和能力水平。(機關黨辦牽頭負責)
    35.堅持把政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,站穩政治立場、把握政治方向、堅守政治原則、提高政治水平,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把抓好黨建作為最大政績,自覺運用“六個統一”,層層壓實各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨政治責任,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措推進全面從嚴治黨,努力實現黨的建設與食品藥品監管改革發展相互促進、同步提高。(機關黨辦牽頭負責)
    36.突出抓好基層黨組織建設。按照中央和省委部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持抓實基層支部建設,通過多種形式把學習教育向基層延伸,推動學習教育常態長效,進一步擰緊黨員干部思想“總開關”。加強黨規黨紀教育培訓,堅持把黨風廉政教育、黨性教育納入干部培訓必修課程。加強基層黨組織建設,落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持黨的一切工作到支部,把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,使支部成為教育黨員的陣地、團結黨員群眾的核心、攻堅克難的堡壘。(機關黨辦牽頭負責)堅持正確選人用人導向,加強黨員干部履職能力建設,建立激勵機制和容錯糾錯機制,完善干部考核評價機制,建設一支與新時代食品藥品監管相適應、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。(人事處牽頭負責)
    37.持之以恒抓黨風廉政建設。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,緊盯“四風”問題新形勢新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,對表態多調門高、行動少落實差、不敢擔當、不履行職責的嚴肅問責,堅決防止“四風”問題反彈回潮。持續開展黨內法規的學習宣傳貫徹,全面徹底肅清李嘉、萬慶良等的流毒影響,著力發揮好正反面教材的警示震懾和教育引導作用,深化反腐倡廉宣傳教育,進一步增強黨員干部的紀律規矩意識。堅持懲前毖后、治病救人,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。聚焦“六項紀律”加大執紀問責力度,以零容忍的態度懲治腐敗,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面,著力構建“親”“清”新型政商關系。(機關黨辦牽頭負責)


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