2月4日上午,省藥品監(jiān)管局召開例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上介紹了2020年度省藥品監(jiān)管局稽查執(zhí)法和監(jiān)督抽檢工作情況、2020年廣東省藥械化典型案件等。
一、2020年全省藥械化違法案件查辦情況
2020年,全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重拳出擊,始終保持打擊藥品違法行為的高壓態(tài)勢(shì),查處了一批大案要案。全省共立案查處藥械化違法案件7861宗,同比增長(zhǎng)59.16%;貨值50萬元以上重大案件35宗,同比增長(zhǎng)218.19%;案件數(shù)量和重大案件數(shù)量均位列全國第一。全省案件涉案貨值1.73億元,同比增長(zhǎng)343.32%;罰沒款1.01億元;吊銷許可證21張,同比增長(zhǎng)162.50%;移送公安機(jī)關(guān)案件110宗。
2020年,省局緊扣“四個(gè)最嚴(yán)”總要求,圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要,積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),不斷深化“兩法銜接”,狠抓大案要案查辦,取得了顯著成效。
一是服務(wù)疫情防控大局,保障防疫藥械質(zhì)量安全。為加強(qiáng)疫情防控急需藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管,嚴(yán)打利用疫情防控市場(chǎng)需求違法生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為,省局出臺(tái)專門指導(dǎo)意見,明確重點(diǎn)打擊“無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械”等7種違法行為,推動(dòng)和規(guī)范各地查處防疫藥械違法案件。聯(lián)合公安部門“開展打擊疫情防控用醫(yī)療器械違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)”,以打擊制售假冒偽劣、生產(chǎn)銷售未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的疫情防控醫(yī)療器械為重點(diǎn),集中查處了一批違法犯罪案件。專項(xiàng)行動(dòng)中,各地聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處涉嫌犯罪案件55宗,抓獲犯罪嫌疑人45人,全年共查辦醫(yī)療器械行政處罰案件1936宗,同2019年相比增長(zhǎng)了近兩倍。
二是緊盯突出違法行為,保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)問題突出、行業(yè)多發(fā)易發(fā)的違法問題,集中開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)查嚴(yán)打遏制重點(diǎn)違法行為。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售違法產(chǎn)品多發(fā)的問題,開展了“打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假劣藥品違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)”、醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動(dòng)”,重點(diǎn)打擊網(wǎng)上銷售假劣藥品、無證醫(yī)療器械等違法行為。開展了打擊化妝品違法行為“亮劍行動(dòng)”,重點(diǎn)打擊非法添加禁用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品違法行為。通過集中打擊、重點(diǎn)整治,有效懲治了一批嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有力保障了老百姓用藥用械用妝安全。
三是完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全省一體化辦案。圍繞優(yōu)化協(xié)同高效的目標(biāo),過去一年,我們不斷深化執(zhí)法體系建設(shè),先后出臺(tái)了進(jìn)一步明確案件查辦職責(zé)指導(dǎo)文件、案件督辦交辦管理辦法、行政處罰自由裁量規(guī)則等系列制度規(guī)范,優(yōu)化工作流程,完善運(yùn)行機(jī)制。通過加強(qiáng)指揮調(diào)度,統(tǒng)籌稽查力量,落實(shí)屬地責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了全省藥品稽查執(zhí)法“一盤棋”意識(shí),推動(dòng)形成了統(tǒng)一指揮、跨區(qū)協(xié)作、上下配合、整體聯(lián)動(dòng)的全省一體化案件查辦工作機(jī)制。
四是深化刑行銜接,著力查辦大案要案。去年以來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與公安部門的協(xié)同配合,在線索通報(bào)、提前介入、聯(lián)合行動(dòng)等方面,形成了更加緊密的協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化與檢察、公安部門的會(huì)商研究,對(duì)涉嫌犯罪案件涉案產(chǎn)品定性、行為認(rèn)定等形成統(tǒng)一意見,增強(qiáng)了打擊合力和效果。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦潮州市查處潮安區(qū)涉嫌生產(chǎn)假冒網(wǎng)紅化妝品案件、韶關(guān)市特大制售假藥案、肇慶市德慶縣特大生產(chǎn)銷售假藥案等一系列重大案件,對(duì)嚴(yán)重違法行為形成了有力震懾。
二、2020年全省藥械化監(jiān)督抽檢工作情況
2020年,省局充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重通過抽檢發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、嚴(yán)懲違法。圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的需求,落實(shí)醫(yī)療器械抽檢“兩個(gè)全覆蓋”,做到重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽檢全覆蓋和新注冊(cè)備案生產(chǎn)企業(yè)抽檢全覆蓋。科學(xué)制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃,圓滿完成2020年藥械化監(jiān)督抽檢工作任務(wù),全省共完成藥品、醫(yī)療器械和化妝品抽檢24744批次,合格率為97.99%。將醫(yī)用口罩等疫情防控醫(yī)療器械抽檢列入重點(diǎn)檢驗(yàn)任務(wù),開展綠色通道應(yīng)急檢驗(yàn),切實(shí)提高了監(jiān)督抽檢效率。組織全省各級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了核查處置,責(zé)令下架封存、召回不合格產(chǎn)品,阻止不合格“兩品一械”流入市場(chǎng),及時(shí)控制和消除了安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
從抽檢結(jié)果分析來看,各類產(chǎn)品存在以下主要問題:
藥品抽檢18174批次,合格率為99.30%,跟2019年(97.3%)相比有所提高。重點(diǎn)對(duì)抗病毒類、抗菌素類、血液制品等疫情防控藥物開展專項(xiàng)抽檢,同時(shí)對(duì)我省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的、國家集中招采中標(biāo)藥品以及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的、不良反應(yīng)較多的、臨床用量較大、使用范圍較廣的品種開展日常監(jiān)督抽檢。不合格項(xiàng)目主要集中在性狀、水分、重量差異、裝量差異等對(duì)藥品安全和療效影響較小的一般性質(zhì)量指標(biāo)。
其中,疫情防控相關(guān)藥品抽檢741批次,合格率為99.73%;國家基本藥物品種抽檢8690批次,合格率為98.91%,跟2019年(95.70%)相比有所提高;中藥材(飲片)抽檢1492批次,合格率為94.50%,跟2019年(78.60%)相比有顯著提高。
醫(yī)療器械抽檢2190批次,合格率90.68%。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、紅外額溫計(jì)、呼吸機(jī)以及新冠肺炎病毒檢測(cè)試劑等疫情防控用醫(yī)療器械開展專項(xiàng)抽檢,同時(shí)對(duì)使用量大面廣的一次性無菌注射液、一次性使用輸血器以及醫(yī)用霧化器等開展日常監(jiān)督抽檢。主要抽檢我省醫(yī)療器械產(chǎn)品的關(guān)鍵性能指標(biāo)和安全指標(biāo)。不合格項(xiàng)目主要為醫(yī)用口罩的通氣阻力、壓力差和細(xì)菌過濾率,以及部分醫(yī)療器械外部標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、尺寸及硬度等指標(biāo)。
化妝品抽檢4380批次,完成檢驗(yàn)4350批次,合格率96.16%。其中,網(wǎng)絡(luò)抽檢290批次,重點(diǎn)對(duì)面膜類、美白類及祛痘類等網(wǎng)紅產(chǎn)品的抽檢,合格率91.03%。不合格項(xiàng)目主要為檢出成分與批件(標(biāo)簽標(biāo)識(shí))不符、重金屬超標(biāo)、微生物指標(biāo)等。
2021年,省藥監(jiān)局將繼續(xù)突出抓好疫情防控用重點(diǎn)藥品、醫(yī)療器械以及高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)制售假劣藥品、互聯(lián)網(wǎng)違法銷售無證產(chǎn)品、非法添加違禁物質(zhì)等嚴(yán)重危害老百姓健康安全違法行為打擊力度,不斷提升監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題消除隱患作用,保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處藥品違法行為,切實(shí)保障人民群眾用藥用械用妝安全。(省局執(zhí)法監(jiān)督處、辦公室供稿)