近日，省局按照放管結合、優化服務和加快轉變政府職能的總要求，結合食品藥品監管執法工作職能，認真研究部署和推進“雙隨機、一公開”工作，制定“雙隨機”監管清單，建立“雙隨機”監管名錄庫單，規范“雙隨機”抽取程序，進一步規范和加強食品藥品安全事中事后監管，促進依法行政、公正執法。

一是明確“雙隨機”監管范圍。將開展食品、藥品、保健食品、化妝品和醫療器械生產經營專項檢查、飛行檢查（有因檢查除外）納入“雙隨機”監管范圍。構建日常檢查以“網格化”監管為模式，專項檢查和飛行檢查以“雙隨機”監管為模式，日常檢查與專項檢查和飛行檢查相互銜接，“網格化”監管和“雙隨機”監管互為促進的監督檢查新機制。

二是制定“雙隨機”監管清單。檢查事項清單圍繞“專項檢查”和“飛行檢查”的要求設計，包含抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等要素，并按照企業風險分類分級情況確定隨機抽查比例和頻次。

三是建立“雙隨機”監管名錄庫。依托“智慧食藥監”系統，分別建立省、市“監管對象名錄庫”和“檢查人員名錄庫”。“監管對象名錄庫”詳細登記企業名稱、地址、執法檢查歷史記錄等核心要素，并根據行政許可事項變化，及時更新監管對象名錄庫。“檢查人員名錄庫”要詳細登記本人基本信息和培訓情況，并根據崗位變動，及時調整檢查人員名錄庫。

四是規范“雙隨機”抽取程序。組織開發管理“雙隨機”抽取計算機系統，運用信息化手段，對“雙隨機、一公開”抽取做到全程留痕，實現責任可追溯。發起“雙隨機”抽查的監管部門按照工作任務和要求，事前確定檢查對象和檢查人員的抽取范圍，在分管局領導主持下，通過計算機系統隨機生成檢查對象和檢查人員。在任務下達之前，檢查人員與檢查對象之間互不知情、隨機匹配，檢查人員接到檢查任務后，應嚴格按照指令實施檢查。

五是注重“雙隨機”結果運用。結合市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，將雙隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發現的違法行為，要依法依規加大懲處力度，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關，形成有效震懾，不斷增強市場主體守法的自覺性。

根據工作部署，2016年內全省食品藥品隨機抽查事項要達到70%以上，明年年底前實現全覆蓋。省食品藥品監督管理局將進一步增強責任意識，建立完善相應工作機制，扎實組織實施隨機抽查相關工作，進一步推進依法行政，規范行政權力運行，增強行政執法的透明度，保障市場主體權利。(省局辦公室供稿)