為做好我局政務公開工作，根據國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》和省政府辦公廳有關政務公開工作要求和部署，制定2017年政務公開工作要點如下：

一、工作目標

以陽光公開為主線，以風險管理為手段，圍繞食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”）監(jiān)管政務運行全過程，推動決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開，構建起制度化、標準化、信息化的食品藥品監(jiān)管陽光政務體系，提高為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政的水平。

二、著力強化陽光政務“三大保障”

（一）建立“領導—協(xié)調—監(jiān)督”的組織保障模式

一是建立領導機制。成立省局政務信息工作領導小組，組織協(xié)調、指導督促省局的政務公開工作。二是建立協(xié)調機制。構建體現(xiàn)政務信息工作運行“有部署、有審批、有考核”的工作機制和管理制度，推動政務信息公開工作有效落實。三是建立監(jiān)督機制。成立監(jiān)督問責小組，直接向局黨組和局政務信息公開領導小組負責，建立健全權力運行內部監(jiān)督制度機制，明確責任，暢通監(jiān)督渠道，對各類違法、不當行政行為及時糾正并嚴格問責，做到嚴格管權，正確用權，加強業(yè)務工作與廉政建設的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

完成時限2017年6月底前。

（二）建立覆蓋“四品一械”監(jiān)管全過程的陽光政務制度體系

依托“1+N”食品藥品監(jiān)管制度體系建設，以建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度為目標，全面梳理職責范圍內的涉權事項，摸清權力底數(shù)，編制權力清單，繪制權力運行流程圖，查找廉政風險點，制定覆蓋“四品一械”監(jiān)管各個層級、各個領域、各個環(huán)節(jié)工作制度，將政務信息公開工作各項部署、各項要求與“四品一械”監(jiān)管重大措施、重要制度設計等相互融合，對權力運作全過程、政務運行全流程進行全方位規(guī)范，突出行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、預算決算、政府采購等五大重點領域過程管理和風險防控，不斷健全政務公開制度體系。

完成期限2017年3月底前。

（三）建立以“智慧食藥監(jiān)”為核心、以政府官網為主力、以新聞媒體平臺為輔助的政務信息公開技術支撐

一是推進“智慧食藥監(jiān)”建設。應用新一代互聯(lián)網技術，與國家總局信息平臺、省政務信息平臺、公共信用信息平臺等對接融合，全面提升政務信息公開科技水平。二是強化省局官網建設。進一步明確省局官網功能定位和標準要求，在官網建立“陽光政務”專欄，優(yōu)化版塊設置，充分發(fā)揮網上辦事大廳、政務公開、公眾參與等現(xiàn)有欄目作用，拓寬公共服務渠道，豐富信息內容，打造政務公開“第一平臺”。三是充分利用新聞媒體平臺。加強新聞例行發(fā)布，加強與各大媒體的合作，開辦合作欄目，加強官方微博、微信等自媒體建設，及時發(fā)布食品藥品重點工作信息，增進公眾參與互動。

“陽光政務”公開專欄建設工作須于2017年3月底前完成，其他工作完成時限為全年。

三、重點建設陽光政務“五大版塊”

（一）行政許可陽光公開

不斷加強信息公開平臺建設，完善公開機制，做到行政許可和審評認證過程規(guī)范化、結果透明化，實施標準化辦事指南和業(yè)務手冊、對外實時公示行政許可和審評認證信息、對內主動推送許可結果、定期發(fā)布行政許可公告、開放式數(shù)據庫查詢和許可進度查詢等五項舉措，全面構建“五位一體”行政許可陽光公開體系。一是進一步調整完善《行政許可處調整優(yōu)化審批流程方案》，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，劃分辦理權限和層級，強化主體責任和權力制約。二是組建行政許可復核小組，制定重點敏感行政許可事項復核小組議事規(guī)則，形成多層級陽光政務監(jiān)督模式。三是全面構建行政許可陽光公開體系，全面公開行政許可目錄、權責清單和辦事指南、審批流程圖，理順“許可目錄、網辦大廳、省局辦事指南”的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)省局公眾網站、省政府網上辦事大廳和行政審批標準化系統(tǒng)上的內容“三統(tǒng)一”；加強行政許可系統(tǒng)和數(shù)據庫建設，構建一體化數(shù)據庫系統(tǒng)；按照“雙公示”要求，扎實推進許可信息管理平臺建設，加快實現(xiàn)受理、審評、審批、公開各環(huán)節(jié)整合；著力強化行政許可信息系統(tǒng)內公示制度；優(yōu)化服務點對點滿足個性需求，開通“審評審批進度倒計時查詢”和“行政許可辦理進度短信推送”，讓申請人可實時查詢進度和結果，實行“點對點公開”。

完成時限2017年6月底前。

（二）監(jiān)督檢查陽光公開

通過建立網格化監(jiān)管和“雙隨機、一公開”陽光抽查工作機制，建立監(jiān)督檢查（專項檢查與飛行檢查）結果陽光公示制度，建立監(jiān)督檢查工作制度，建立檢查員遴選、選派與公示工作制度,制定各項監(jiān)督檢查工作方法措施，實現(xiàn)“四品一械”監(jiān)督檢查計劃、對象、人員、內容、結果、處理等全過程的公開透明。

完成時限2017年6月底前。

（三）行政處罰陽光公開

建立流程規(guī)范化和監(jiān)督全程化的“四品一械”重大案件復核機制。一是成立重大案件行政處罰復核小組。組長由分管相應產品類別的局領導擔任，負責主持復核會議，確定會議審議結果。成員由政策法規(guī)處、稽查局、局機關相關處室主要負責人組成，召集人由政策法規(guī)處負責人擔任。二是編寫《重大案件復核小組會議議事規(guī)則》，明確復核案件的范圍、復核會議的組織流程、材料的審核等事項。

完成時限2017年6月底前。

（四）預算決算陽光公開

一是做好部門預決算公開工作。按照《預算法》和財政部門批復要求，公開省局本級和直屬單位的預決算表，部門預決算按支出經濟分類和功能分類公開到最末級科目，公開所有財政預算撥款安排的“三公”經費并認真分析“三公”經費增減變化情況。二是做好省級財政專項資金信息公開工作。成立省級財政專項資金復核小組，明確省級財政專項資金審批流程，并根據《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法》要求，分別在省級財政專項資金管理平臺和省局門戶網站公開由我局主管的省級財政專項資金有關信息，包括專項資金管理辦法、分配程序和分配方式、分配結果等。

完成時限2017年6月底前。

（五）政府采購陽光公開

著力提高政府采購透明度，強化社會監(jiān)督，將公開透明原則貫穿采購活動全過程，打造“陽光下的交易”。分別成立政府采購小組和復核小組,制定政府采購流程圖，建立政府采購審批工作機制，將陽光政務的要求滲透到發(fā)布政府采購項目信息、公開采購項目預算金額、公告中標成交結果、采購合同、投訴處理結果等各個關鍵環(huán)節(jié)。

完成時限2017年6月底前。

四、切實落實陽光政務“七大舉措”

（一）著力推進政務“五公開”

一是細化公開內容。進一步對決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”主體、內容、形式、時限、范圍、方式、程序等方面進行規(guī)范，編制主動公開目錄，并對公開內容進行動態(tài)擴展、及時更新和定期審查。將公開要求落實到公文辦理程序，落實到會議辦理程序，建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議的制度。二是豐富公開形式。根據“規(guī)范、明了、方便”的原則，進一步規(guī)范公開載體，豐富公開形式。通過公開欄、電子顯示屏、媒體、官方網站、新聞通氣會、會議通報等不同渠道向社會公開。三是規(guī)范公開程序。按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開的基本程序，推動 “五公開”。

完成時限2017年6月底前。

（二）著力推進權責清單公開

根據省政府辦公廳統(tǒng)一部署要求和法律法規(guī)調整情況，及時做好省局取消、下放、保留等行政職權事項的公開工作。按照省政府辦公廳公布的內容，在省局網站公布廣東省食品藥品監(jiān)管局行政許可事項目錄和權責清單。

完成時限為全年。

（三）著力推進重點信息公開

一是做好食品藥品行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡稱“雙公示”）。根據權責清單，開設“雙公示”專欄，及時公示行政審批系統(tǒng)產生的行政許可信息；及時公示監(jiān)管執(zhí)法過程中產生的行政處罰信息及案件信息。二是做好食品藥品抽檢信息公開。每周公開食品抽驗信息，每季度公開藥品抽驗信息。三是做好消費警示?？茖W發(fā)布食品藥品安全風險警示、消費提示及風險解析，針對可能產生的食品藥品安全危害進行解釋說明或消費提示。四是加大曝光力度。依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為以及違法廣告的曝光力度。

完成時限為全年。

（四）著力推進決策措施公開

一是對于重要工作方案和重大行政政策措施，除保密事項外，在決策前向社會公布草案、決策依據，廣泛聽取意見。二是對于地方立法工作，按照《廣東省地方立法條例》，健全草案公開征求意見機制，建立立法涉及重大利益調整的論證機制。制定過程中，通過采取座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛聽取有關機關、組織、專家和公民的意見，擴大公眾參與。三是按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范性文件管理辦法》制定規(guī)范性文件，采取書面、網絡、座談會、論證會、聽證會等公開形式，向相關主管部門、各級食品藥品監(jiān)管部門、社會公眾、行政相對人、行業(yè)協(xié)會及專家學者等征求意見。

完成時限為全年。

（五）著力做好政策解讀

出臺重要政策，按照“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則，由文件牽頭起草處室負責起草解讀材料，在文件公開后及時開展政策解讀工作。單位主要負責人帶頭宣講政策，每年不少于1次。通過會議宣貫、媒體宣傳、公開培訓等方式進行解讀。針對不同社會群體，采取不同傳播策略，適時邀請相關領域專家參與，靈活運用傳統(tǒng)媒體與新媒體，通過可視化傳播等技術手段，解答公眾疑惑，擴大受眾覆蓋面，提高傳播力度。

完成時限為全年。

（六）著力回應社會關切

做好政務輿情監(jiān)測工作，成立輿情應急處置小組，建立輿情監(jiān)測、會商、研判、回應和評估機制，建立實行輿情即時報告、每日報告、專項報告、月度分析、季度點評、年度總結等常態(tài)化工作制度，及時開展輿情態(tài)勢分析和輿情預警。建立重大突發(fā)事件信息發(fā)布機制，及時發(fā)布權威信息，舉行新聞發(fā)布會。

完成時限2017年12月底前。

（七）著力擴大公眾參與

重點圍繞食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、食品藥品監(jiān)督執(zhí)法、重要政策措施、重大建設項目等事項，加強信息公開力度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，增進公眾的認同和支持。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展省局官網民意征集、網民留言辦理等互動功能，積極利用微信、微博等新媒體搭建公眾參與新平臺，充分利用12331舉報投訴熱線，加強食品安全宣傳周、安全用藥月、食藥科普宣傳等工作。積極穩(wěn)妥推進食品藥品安全工作數(shù)據公開，進一步規(guī)范食品藥品安全數(shù)據資源的匯集統(tǒng)計、研究分析、共享和使用，推進食品藥品生產經營企業(yè)信用檔案公開。

完成時限2017年6月底前。