2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全省食品藥品監(jiān)督管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和國(guó)家總局的決策部署，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，樹(shù)立法治思維，全面深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以深化審評(píng)審批制度改革為牽引，著力助推我省食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。完善廣東省第二類(lèi)創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批制度；實(shí)施廣東省第二類(lèi)醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序；全面落實(shí)信息公開(kāi)要求，建設(shè)全省統(tǒng)一權(quán)威的許可信息管理平臺(tái)；加快推進(jìn)行政許可全過(guò)程無(wú)紙化改造工作，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評(píng)、網(wǎng)上審批”；完善行政許可系統(tǒng)建設(shè)，整合行政許可與檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、日常監(jiān)管等信息，探索受理模式改革以及電子印章、電子憑證的運(yùn)用，不斷優(yōu)化行政許可服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)實(shí)施工作，按照國(guó)家總局部署，做好改革指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，加強(qiáng)與相關(guān)委廳的合作，研究出臺(tái)以科研資金和產(chǎn)業(yè)基金申請(qǐng)，臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與、臨床應(yīng)用、醫(yī)保及招標(biāo)采購(gòu)等方面的政策扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行仿制藥一致性評(píng)價(jià)；同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策措施，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床試驗(yàn)的積極性；加快藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)品種研發(fā)、申報(bào)、受理、技術(shù)審評(píng)環(huán)節(jié)的溝通交流，指導(dǎo)申請(qǐng)人（持有人）合理研發(fā)申報(bào)；簡(jiǎn)化受托生產(chǎn)企業(yè)變更審評(píng)審批程序，鼓勵(lì)各方積極探索藥品質(zhì)量安全責(zé)任承擔(dān)模式；鼓勵(lì)創(chuàng)新藥物研制、優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源配置，加強(qiáng)上市許可藥品的監(jiān)督管理，為進(jìn)一步改革完善藥品注冊(cè)管理制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)審評(píng)認(rèn)證服務(wù)改革。進(jìn)一步健全審評(píng)核查質(zhì)量管理體系建設(shè)，完善食品藥品各類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)審評(píng)、核查規(guī)范流程和技術(shù)指南，保證審評(píng)核查系統(tǒng)有效運(yùn)行，提高審評(píng)能力和審評(píng)質(zhì)量。

（二）以創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方法為重點(diǎn)，著力構(gòu)建落實(shí)“兩責(zé)”有效機(jī)制。始終堅(jiān)持完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制不動(dòng)搖，保持基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定性，積極推進(jìn)食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，著力提升食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和權(quán)威性。按照新頒布的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理辦法，及時(shí)調(diào)整公布今年省、市、縣（市、區(qū)）直接監(jiān)管企業(yè)名單，并重新劃定網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，確保事權(quán)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。抓緊完善提升“智慧食藥監(jiān)”日常監(jiān)管系統(tǒng)，扎實(shí)做好運(yùn)用系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣，并在全省統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作“全程留痕，隨時(shí)查控，動(dòng)態(tài)管理”，從而提升食品藥品監(jiān)管水平和監(jiān)管實(shí)效。健全完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管清單和監(jiān)管名錄庫(kù)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，構(gòu)建起日常檢查以“網(wǎng)格化”監(jiān)管為模式，專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管為模式，日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查相互銜接，“網(wǎng)格化”監(jiān)管和“雙隨機(jī)”監(jiān)管互為促進(jìn)的監(jiān)督檢查新機(jī)制。大力推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品藥品追溯體系，落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品藥品追溯體系的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，加快建立和完善我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)食品特別是網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展我省網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。全面推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)，將推進(jìn)“明廚亮灶”與辦理食品經(jīng)營(yíng)許可結(jié)合起來(lái)，與實(shí)行量化分級(jí)管理結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建餐飲示范工程結(jié)合起來(lái)，力促今年所有托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂和餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。扎實(shí)抓好《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小餐飲、小食雜店管理，著力規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲、小食雜店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為?？茖W(xué)制定食品藥品抽檢計(jì)劃，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)抽樣隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高抽樣檢驗(yàn)工作實(shí)效性。今年省政府繼續(xù)把食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢納入民生實(shí)事項(xiàng)目，確定今年食品檢驗(yàn)量從去年2批次/千人提高到今年3批次/千人，對(duì)2000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，各地一定要高度重視，保障經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)有效推進(jìn)，提高快檢質(zhì)量，切實(shí)把這項(xiàng)民生實(shí)事辦好，以實(shí)際成效取信于民、惠及于民。積極配合省鹽業(yè)體制改革，做好承接食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能的準(zhǔn)備工作，并著手將食鹽安全納入全省食品安全監(jiān)管重點(diǎn)。

（三）以深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為手段，著力加大打擊食品藥品違法犯罪力度。繼續(xù)開(kāi)展食品藥品安全隱患大排查、大整治、大稽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)網(wǎng)格化管理的責(zé)任，經(jīng)常主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、薄弱環(huán)節(jié)、群眾舉報(bào)等，做到心中有數(shù)，把源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的“嚴(yán)”要求，落實(shí)到全過(guò)程中。如果平時(shí)不注意風(fēng)險(xiǎn)排查，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)，一旦問(wèn)題爆發(fā)并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響， 就要依法依規(guī)追究問(wèn)責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治食品超范圍超限量使用食品添加劑，使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品，使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、塑化劑污染食品，違法使用瘦肉精，水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等危害食品安全“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為。今年，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全問(wèn)題綜合治理，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)糧食、乳制品、食用油、特殊膳食食品、白酒、水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展食品名稱(chēng)和標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展“餐桌污染”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展藥品委托生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和藥品生產(chǎn)源頭規(guī)范行動(dòng)，開(kāi)展中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)和藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治兩個(gè)“回頭看”，繼續(xù)開(kāi)展以打擊面膜、祛斑、祛痘類(lèi)產(chǎn)品非法添加行為為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治等等。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治有針對(duì)性、靶向性，要有聲勢(shì)、有影響，要抓督辦、促落實(shí)，要有激勵(lì)、有問(wèn)責(zé)，尤其對(duì)群眾有反映、媒體有報(bào)道而長(zhǎng)期得不到解決的，對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。繼續(xù)聯(lián)合公安、檢察院、法院打擊非法添加、制假售假、違法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等嚴(yán)重違法行為，加大重點(diǎn)案件公開(kāi)曝光力度。以查處走私凍肉、食品非法添加、互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全違法犯罪等案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)間、區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，及時(shí)總結(jié)共性問(wèn)題，依法打擊行業(yè)“潛規(guī)則”，保持嚴(yán)懲重處違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。聯(lián)合公安、檢察院組織開(kāi)展全省食品藥品兩法銜接優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，從中總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)兩法銜接工作的深入開(kāi)展。組建食品藥品違法犯罪案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定專(zhuān)家?guī)?，解決無(wú)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)涉案產(chǎn)品的性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題，增強(qiáng)聯(lián)合打擊效能。省局要帶頭查辦案件，省局稽查局和各監(jiān)管處要形成查辦案件的合力，對(duì)于飛行檢查、有因檢查、體系檢查、抽檢抽驗(yàn)、信訪舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的案件線索，省局可以直接組織查辦或者指定市局查辦。加強(qiáng)對(duì)重大案件的管理和監(jiān)督指導(dǎo)力度，落實(shí)重大案件下管一級(jí)制度，規(guī)范基層執(zhí)法辦案，克服地方保護(hù)。全面啟動(dòng)基層執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，提高基層執(zhí)法辦案能力和水平。

（四）以強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力為支撐，著力提升食品藥品科學(xué)化監(jiān)管水平。要圍繞建設(shè)“一流設(shè)備、一流技術(shù)、一流人才、一流管理”的要求，加強(qiáng)各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，構(gòu)建起以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、地市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、縣（市、區(qū)）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)快篩快檢室為網(wǎng)底，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。今年省局將按照國(guó)家總局要求，全面實(shí)施縣級(jí)食品快檢車(chē)配備工作，為每個(gè)縣（市、區(qū)）局配備1臺(tái)食品快檢車(chē)，各地要用好這個(gè)“移動(dòng)快檢室”。要加快推進(jìn)已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)，尤其是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫拓?cái)政部門(mén)支持，落實(shí)好配套資金。今年省局將加大督查力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、未能如期完成的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。同時(shí)，省食安辦將把各地落實(shí)抽檢經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)、信息化經(jīng)費(fèi)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排的情況納入年度食品安全考核的重要內(nèi)容，提高分值權(quán)重。去年省局聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入的通知》，各地要抓住契機(jī)，向地方政府及財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取更大的投入。省級(jí)各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，著力瞄準(zhǔn)國(guó)際最前沿的技術(shù)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)重大課題研究，加快國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)，積極參與或主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，提高在全國(guó)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。藥品檢驗(yàn)所要完成新實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)和搬遷工作，加快中山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷提高藥檢系統(tǒng)信息化水平，增強(qiáng)信息化深度應(yīng)用；指導(dǎo)各市藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)化妝品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；針對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和非標(biāo)方法研究；加強(qiáng)未知化合物的分析鑒定能力，加快快篩快檢技術(shù)的研發(fā)；探討建立集檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、工作程序、演練為一體的全省應(yīng)急檢驗(yàn)平臺(tái)，有效防范和應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件。醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所要完成檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，加快深圳檢驗(yàn)室建設(shè)，完善提升東莞、三水、中山、湛江市等檢驗(yàn)室，全面打造全省醫(yī)療器械檢驗(yàn)服務(wù)體系；繼續(xù)發(fā)揮消毒、體外循環(huán)和齒科設(shè)備三大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)課題深度挖掘，打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；優(yōu)化抽驗(yàn)結(jié)果分析的后續(xù)運(yùn)用，形成在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛻?yīng)急檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。食品檢驗(yàn)所要繼續(xù)擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w31大類(lèi)食品和保健食品監(jiān)督抽檢和高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的所有項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)食品安全應(yīng)急檢驗(yàn)平臺(tái)，為突發(fā)事件、稽查辦案應(yīng)急處置提供快速篩查、檢驗(yàn)檢測(cè)、未知物鑒定等技術(shù)支持；加強(qiáng)食品行業(yè)“潛規(guī)則”研究，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和分析預(yù)警工作。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心要提升藥械監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提高新的、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)和三類(lèi)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)占比；組織開(kāi)展醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；探索利用信息化手段進(jìn)行藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法研究，繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院藥物警戒系統(tǒng)”的升級(jí)優(yōu)化及推廣使用。積極推進(jìn)藥械安全性監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各地市要爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，保證專(zhuān)人專(zhuān)崗開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。

（五）以加快推進(jìn)信息化建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，著力提高食品藥品監(jiān)管效能。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)“機(jī)器換人”的新思維，將信息化建設(shè)擺在更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織部署，加大經(jīng)費(fèi)投入，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持需求主導(dǎo)、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”新技術(shù)、新模式、新理念與監(jiān)管工作深度融合，廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“食品藥品安全信息平臺(tái)”和大數(shù)據(jù)中心，提升食品藥品監(jiān)督管理信息利用和分析水平。今年是推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年。要進(jìn)一步完善“智慧食藥監(jiān)”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照信息化建設(shè)規(guī)律，嚴(yán)格遵守建設(shè)流程，有序啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，做到啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、推廣一個(gè)、成功一個(gè)。要夯實(shí)“智慧食藥監(jiān)”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件基礎(chǔ)工作。盡快完成開(kāi)放的底層技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)；及時(shí)發(fā)布全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系；認(rèn)真做好電子政務(wù)云的需求申請(qǐng)及后期遷移部署工作；加快完成省局中心機(jī)房的升級(jí)改造。要抓緊啟動(dòng)全省行政許可信息管理平臺(tái)和“智慧食藥監(jiān)”數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，為各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)提供有力的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，各市、縣局認(rèn)真做好自有行政許可數(shù)據(jù)的清洗、入庫(kù)工作。要加快部分應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程，滿(mǎn)足監(jiān)管急用。采購(gòu)移動(dòng)終端平板電腦，升級(jí)改造日常監(jiān)管系統(tǒng)；按照國(guó)家總局食品藥品追溯體系建設(shè)總體要求，對(duì)食品安全電子追溯系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造，落實(shí)嬰幼兒配方食品、食用油、酒、食鹽等重點(diǎn)監(jiān)管品種的追溯工作；完成疫苗流通電子監(jiān)管系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)，以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)；升級(jí)改造全省食品藥品投訴舉報(bào)系統(tǒng)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作。建章立制，落實(shí)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，做好定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)和整改工作。

（六）以食品安全城市示范創(chuàng)建為樣板，著力引領(lǐng)全省食品安全上臺(tái)階。按照國(guó)家創(chuàng)建工作安排，國(guó)家級(jí)三批試點(diǎn)城市將分別于2016年、2017年、2018年完成創(chuàng)建并自愿申請(qǐng)考評(píng)，也就是說(shuō)，廣州、深圳市應(yīng)于今年通過(guò)國(guó)家創(chuàng)建驗(yàn)收，佛山市也要在明年通過(guò)國(guó)家創(chuàng)建驗(yàn)收。按照省創(chuàng)建方案要求，珠海、中山市應(yīng)在明年通過(guò)省創(chuàng)建驗(yàn)收。試點(diǎn)城市要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、完善、提升創(chuàng)建新路子、新舉措，力爭(zhēng)早日通過(guò)考核驗(yàn)收，贏得殊榮。今年省里將增加江門(mén)和惠州兩市為第二批省級(jí)食品安全示范試點(diǎn)市。為加快構(gòu)建黨委政府有力“能為”、監(jiān)督管理有方“善為”、社會(huì)治理有效“有為”的食品安全治理模式，廣東省食品藥品“十三五”規(guī)劃將食品安全示范城市、縣創(chuàng)建列為示范引領(lǐng)建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目，提出“十三五”末創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)食品安全示范城市和20個(gè)食品安全示范縣的目標(biāo)任務(wù)。2017年食品安全示范縣創(chuàng)建工作將在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)，并遴選11個(gè)縣為省第一批示范縣。各地要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前食品安全工作極其重要的抓手和平臺(tái)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）積極參與，改革創(chuàng)新，大膽探索，力爭(zhēng)在完善食品安全理念、制度和方式上都有所建樹(shù)。省局將對(duì)食品安全示范城市創(chuàng)建工作的特色、創(chuàng)新、亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，形成可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)向面上輻射，持續(xù)放大創(chuàng)建示范效應(yīng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。在示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大民生實(shí)事戰(zhàn)果，加強(qiáng)食品安全考核工作，加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，深入開(kāi)展餐飲食品安全示范街和化妝品安全治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。省局還計(jì)劃從今年開(kāi)始，在蔬菜和水產(chǎn)品兩類(lèi)食品的基礎(chǔ)上，再選取市場(chǎng)消費(fèi)量大、關(guān)注度高的八類(lèi)重點(diǎn)食品（糧食、食用油、肉及肉制品、鮮蛋、乳制品、嬰幼兒配方乳粉和谷類(lèi)輔助食品、白酒、涼茶），突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加大抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)力度。進(jìn)一步完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，妥善處置各類(lèi)食品藥品安全事件。

（七）以加強(qiáng)全省系統(tǒng)法治建設(shè)為保障，著力提高執(zhí)法檢查人員依法行政水平。全面推進(jìn)全省監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，省委省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》、國(guó)家總局《關(guān)于食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》以及《廣東省食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，明確全省系統(tǒng)法治建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施，并扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。扎實(shí)有效開(kāi)展法治宣傳教育工作。始終將法治思維法治方式貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性；結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，以及食品安全宣傳周等，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)法治宣傳教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，著力查辦一批大案要案；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案，確保每個(gè)案件都要查清、查透、查徹底，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)辦案、精準(zhǔn)打擊；創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息查詢(xún)系統(tǒng)；全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)行政許可信息、監(jiān)督檢查信息、抽樣檢驗(yàn)信息、行政處罰信息等公開(kāi)公示制度；認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查人員和法律骨干培訓(xùn)，提高依法行政水平。加強(qiáng)食品藥品安全行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。健全行政復(fù)議案件審理工作機(jī)制，糾正違法或者不當(dāng)行政行為，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的專(zhuān)業(yè)性、透明度和公信力；積極做好行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行人民法院作出的生效判決、裁定。

（八）以廣泛開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)為抓手，著力推動(dòng)社會(huì)共治向縱深邁進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育。充分利用“食品安全宣傳周”和“安全用藥月”等活動(dòng)平臺(tái)，繼續(xù)加大食品藥品安全法律法規(guī)宣傳力度，有效增強(qiáng)公眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和法治觀念，提升全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法、講法的食品藥品社會(huì)共治新氣象。切實(shí)加大科普宣傳力度。繼續(xù)辦好食品藥品安全科普知識(shí)大講堂，堅(jiān)持做到每月一主題，不斷擴(kuò)大其覆蓋面和影響力；創(chuàng)建全省食品藥品科普知識(shí)進(jìn)基層宣傳月活動(dòng)品牌，以省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在每年9月份集中開(kāi)展食品藥品安全科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等宣傳活動(dòng)；舉辦食品藥品安全科普展，計(jì)劃5月份在廣東科學(xué)中心展出，并在該中心啟動(dòng)建設(shè)食品藥品安全科普體驗(yàn)館；建立廣東省食品藥品安全科普網(wǎng)站，全方位打造“四品一械”主流科普宣傳公益平臺(tái)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制。切實(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道。完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，拓寬投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員曝光行業(yè)“潛規(guī)則”和舉報(bào)企業(yè)違法行為。切實(shí)完善信用體系建設(shè)。開(kāi)展對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，建立企業(yè)及相關(guān)人員信用信息檔案，實(shí)施守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，最大程度保障食品藥品安全。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。繼續(xù)鞏固完善化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式。全面開(kāi)展“四品一械”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)交流等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，尤其是通過(guò)開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，實(shí)現(xiàn)共享安全信息、共治安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)共治。

（九）以喜迎黨的十九大召開(kāi)為動(dòng)力，著力加強(qiáng)全省系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程。認(rèn)真抓好《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要著力深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以高度的政治自覺(jué)，積極投身全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。要著力加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，把民主集中制落到實(shí)處。要著力全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要著力把嚴(yán)選人用人關(guān)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、嚴(yán)把能力關(guān)、嚴(yán)把廉政關(guān)；從嚴(yán)管理干部，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，做到抓早抓小抓預(yù)防。要著力保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、問(wèn)題不漏的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根；切實(shí)落實(shí)巡察和問(wèn)責(zé)制度，用好以案治本、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、制度建設(shè)、警示教育等重要抓手，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深化落實(shí)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。努力打造一支政治可靠、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，為保障食品藥品安全和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管隊(duì)伍安全奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。