中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊 自藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)至6月底，廣東佛山交出了亮麗的成績(jī)單：全市查處“兩品一械”違法案件263宗（其中藥品165宗、醫(yī)療器械49宗、化妝品49宗）；涉案貨值約6594.39萬(wàn)元，罰沒(méi)431.72萬(wàn)元；查辦大案要案10宗；移送公安案件7宗，抓獲涉案人員15名。2022年以來(lái)共有2宗案件被評(píng)為全省藥品稽查執(zhí)法優(yōu)秀案例。
據(jù)悉，在廣東召開(kāi)全省藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議后，佛山市立即制定出臺(tái)《佛山市深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌市委網(wǎng)信辦、市公安局等十部門以及各區(qū)共同參與，將行動(dòng)要求迅速縱向延伸至基層，橫向擴(kuò)展至各相關(guān)單位。
首先是開(kāi)展“春雷”行動(dòng)，自1月15日至3月15日，開(kāi)展為期兩個(gè)月的疫情防控專項(xiàng)執(zhí)法“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊疫情防控相關(guān)違法行為，開(kāi)展“兩品一械”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。累計(jì)出動(dòng)28208人次，執(zhí)法572次，檢查主體19455個(gè)次，關(guān)停整改零售藥店130家。其次是開(kāi)展“颶風(fēng)”行動(dòng)，從3月底起至6月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“颶風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合“3·15”晚會(huì)曝光的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)醫(yī)美領(lǐng)域虛假宣傳等3方面重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治。聯(lián)合市公安局、市衛(wèi)健局共出動(dòng)執(zhí)法人員955人次，檢查醫(yī)美領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體525個(gè)次，立案36宗，結(jié)案21宗，案值6.59萬(wàn)元，罰沒(méi)15.18萬(wàn)元，查扣無(wú)中文注射用針頭389支、非法醫(yī)械產(chǎn)品8件。
佛山市通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而在專項(xiàng)行動(dòng)中實(shí)施精準(zhǔn)嚴(yán)厲打擊，有力震懾了藥品違法犯罪行為，有效維護(hù)了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
堅(jiān)持制度先行，健全工作機(jī)制。佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市檢察院、市公安局出臺(tái)加強(qiáng)檢查監(jiān)督與食品藥品行政執(zhí)法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)，移送涉嫌犯罪案件主要類型及參考標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，精準(zhǔn)有效反饋涉刑案件研判、偵辦和移送，出臺(tái)打擊食品藥品違法犯罪執(zhí)法協(xié)作工作制度，并建立常態(tài)化食品藥品執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)偵查技術(shù)手段等職能優(yōu)勢(shì)，提升執(zhí)法效率。開(kāi)展有針對(duì)性地執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作，出臺(tái)移送涉嫌犯罪案件主要類型及參考標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市執(zhí)行，提高“兩法銜接”成功率，形成打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪工作合力。
強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)整治。3月15日，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局掛牌成立“兩法銜接”聯(lián)合執(zhí)法辦公室，定期研討案情，推動(dòng)形成公安提前介入、及時(shí)研判、統(tǒng)一行動(dòng)、共同辦案的統(tǒng)籌執(zhí)法模式。今年以來(lái)，全市移送公安案件7宗，移送線索21件，查辦了跨市特大假藥案件。5月底，在廣東省藥監(jiān)局、省公安廳的統(tǒng)一指揮下，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合廣州市公安局搗毀位于佛山市順德區(qū)的兩處生產(chǎn)、銷售假藥窩點(diǎn)，目前案件已移交公安部門處理。多渠道提升辦案實(shí)效，成功查辦多家個(gè)體工商戶銷售假藥系列案，以及某貿(mào)易有限公司利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒國(guó)際知名品牌化妝品案，取得了較好執(zhí)法效果和社會(huì)效果。
積極創(chuàng)新探索，形成整治合力。4月8日，佛山市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局在全省范圍內(nèi)率先發(fā)布“兩品一械”違法犯罪線索征集通告，公開(kāi)舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)金額等內(nèi)容。目前共接報(bào)線索28條，均已受理跟蹤。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注“兩品一械”相關(guān)違法行為，拓寬線索摸排渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)、12345和12315平臺(tái)投訴舉報(bào)分析，暢通投訴舉報(bào)與執(zhí)法辦案之間的線索移送渠道。今年上半年，全市涉“兩品一械”投訴舉報(bào)767件，對(duì)其中30條涉嫌違法的線索，迅速組織查辦。
日前，佛山印發(fā)《佛山市假藥認(rèn)定工作辦法》，創(chuàng)新建立假藥認(rèn)定機(jī)制，成立佛山市假藥認(rèn)定工作小組，創(chuàng)新整合執(zhí)法、監(jiān)管、檢驗(yàn)等部門職能優(yōu)勢(shì)，提前會(huì)商公安、檢察院、法院，打破假藥認(rèn)定由執(zhí)法科室“單打獨(dú)斗”的模式，強(qiáng)化行政部門專業(yè)特長(zhǎng)以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐，相互有效配合，協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法。目前，全市已開(kāi)展假藥認(rèn)定8次，產(chǎn)品16種。
下一步，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)加大藥品安全專項(xiàng)整治工作力度，進(jìn)一步夯實(shí)屬地責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（陳海榮）
