粵食藥監局妝函〔2017〕321號

關于提供廣東省政協十一屆五次會議

第20170148號提案會辦意見的函

省經濟和信息化委：

按照省政協辦公廳《關于辦理省政協十一屆五次會議提案的通知》要求，我局對廣東省政協十一屆五次會議提案第20170148號《關于進一步鞏固和發展廣東省化妝品產業優勢的提案》提出以下會辦意見：

廣東是化妝品產業大省，目前有化妝品生產企業2185家，約占全國總量的56%，其中廣州市1502家，占廣東總量的68%，汕頭市209家，占廣東總量的10%；我省已注冊備案的國產化妝品有50多萬個，約占全國總量的60%；從產業發展趨勢看，我省每年新增化妝品生產企業約100家，產業整體呈快速發展態勢。

提案中的建議為廣東化妝品產業健康快速發展提供了重要切入點和突破口。我局將繼續通過實施科學監管、督促企業落實主體責任和推動行業自律自治促進我省化妝品產業健康持續發展。

一是實施科學監管。近年來，廣東積極探索與產業發展現狀相適應的監管模式，目前已經初步構建形成了基于風險管理的化妝品安全監管模式，該模式以風險監測、風險評估、風險應對及風險交流為基石，綜合運用監督檢查、專項整治、示范建設等風險防控措施，通過加強監督管理、開展行政指導及推進社會共治等方式，著力保障化妝品質量安全。我局將繼續按照該模式實施科學監管，堅持問題導向，加強事中事后監管，嚴厲打擊化妝品生產經營違法違規行為，整頓化妝品生產經營秩序，營造和維護化妝品行業公平競爭良性發展的環境。二是督促企業落實主體責任。生產經營企業是推動產業發展的主力軍，其生產經營質量管理水平和創新能力是決定產品供給質量和企業市場競爭力的關鍵；同時，企業要嚴守法律法規底線，合法誠信經營，這是塑造廣東制造、民族品牌及提升消費信心的基石。我局近年來采取了加強監管、信息公開及多部門聯合懲戒等措施，有效督促了企業主體責任的落實。我局將繼續通過創新監管方式，提高監管效率，進一步督促企業落實主體責任，促進產業持續健康發展。三是推動行業組織自律自治。為發揮行業組織在規范生產經營行為及引領行業發展方面的積極作用，我局一直大力支持一業多會，支持行業組織建立社團標準，充分發揮行業自律作用。行業組織的蓬勃發展為產業發展不斷注入新的活力。我局將繼續推動化妝品行業組織的發展，引導行業組織自律自治，發揮行業組織在化妝品安全社會共治過程中的積極作用，進一步夯實化妝品安全社會共治基礎。

此外，為推動化妝品產業快速發展，我們希望，化妝品優勢產業所在地政府能夠抓住發展機遇，系統思考，密切聯系社會各方，研究制定相關發展規劃，積極爭取和實施各項優惠政策，為促進當地化妝品產業發展創造良好的發展環境。我局將在職能范圍內全力支持，積極配合，致力于全面加快我省化妝品產業轉型升級。

廣東省食品藥品監督管理局

2017年5月8日