為扎實開展藥品安全鞏固提升行動,夯實基層監管基礎,河源市市場監管局積極創新監管模式,在連平縣試點探索組建“藥安員”(鄉鎮藥品安全協管員)隊伍,建立“市場監管所+藥安員”協調工作機制,進一步強化風險管控,筑牢藥品安全防線。
一是建立藥安員隊伍,明確工作職責。充分發揮鄉鎮藥學人員的作用,在連平縣鄉鎮試點全覆蓋配備藥安員。2月底前共為13個鄉鎮分別配備3名藥安員,進一步充實了基層監管力量,補齊能力建設短板。同時,結合農村監管實際,圍繞藥品安全隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面明確了藥安員的工作職責,讓藥安員履職有依據、有標準。
二是建立協調機制,落實協管責任。在連平縣以市場監管所為單元建立“市場監管所+藥安員”工作群,要求基層監管人員主動與轄區藥安員開展工作聯動,通過電話、微信等渠道,建立全縣市場監管所和藥安員雙向信息傳遞、日常監管巡查等聯動工作機制,壓實工作責任,提高工作成效。
三是加強培訓考核,提升監管效能。連平縣市場監管局于7月舉辦了藥安員藥械化監管業務培訓班,以藥品零售企業、醫療機構和化妝品經營使用單位為監督檢查重點,為各鄉鎮藥安員進行授課,并結合不同場景下藥械化日常監管的方式方法,解答藥安員在現場檢查中查什么、怎么查的問題,切實提高藥安員業務本領與日常檢查實戰能力,進一步推動農村藥品監管能力建設。截至目前,全縣藥安員共參與監督檢查117家次,提供違法線索2條,充分發揮了藥品安全協管作用。
四是強化資源保障,落實網格責任。連平縣市場監管局將藥安員隊伍的建立依托在當地食品協管員隊伍基礎上,進一步完善選聘條件,明確責任分工,強化經費保障,提高隊伍工作積極性,做到資源利用最大化、人才發展多元化、食品藥品協管工作統籌化,有效推動藥安員隊伍建設扎實落地,切實健全“食品+藥品”網絡化管理。
五是激活藥安員活力,推動社會共治。以藥安員隊伍建設為抓手,連平縣有效推動了藥品安全監管從一元管理向多元治理轉變。同時,充分利用報刊、電視、網絡等媒體,對藥安員隊伍進行宣傳報道,廣泛開展藥品科普宣傳,充分發揮投訴舉報、信息公開、行業自律、輿論監督等作用,把監管網絡從鄉鎮協管員隊伍延伸到社會公眾中去,體現藥安員在藥品安全治理過程中的價值,有效激活藥安員活力,及時發現基層藥品安全隱患和侵害百姓利益的苗頭,將問題化解在萌芽狀態,逐步形成了“屬地政府重視,監管部門牽頭,藥安員協調配合,群眾積極參與”的農村藥品安全共治格局。
下來,河源市市場監管局將以連平縣試點藥安員協管隊伍建設為典型案例,在全市全面推廣藥安員(含鄉鎮藥品安全協管員和村藥品安全信息員)隊伍建設,努力推動藥品安全監管從一元監管向多元治理轉變,建立健全“監管+協管”多元共治模式,強化藥品安全風險管控,筑牢農村藥品安全防線。(河源市市場監管局、連平縣市場監管局供稿)