整治虛假違法廣告，既是事關(guān)維護群眾利益和社會和諧穩(wěn)定的大事，也是樹立執(zhí)法權(quán)威，得民心、順民意的好事。佛山市市場監(jiān)管局始終將維護人民群眾健康安全和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。2019年，全市查處虛假違法廣告案件803件,占全省案件總數(shù)13.58%，查處的案件先后入選國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局年度典型案例，以案說法消費警示在“學(xué)習(xí)強國”廣受點贊，整治虛假違法廣告工作取得明顯成效。
一、優(yōu)化“一套機制”，堅持“資源整合、協(xié)同監(jiān)管”，形成協(xié)同共治的廣告監(jiān)管合力。認(rèn)真落實黨的十九大關(guān)于全面深化改革部署要求，積極優(yōu)化廣告聯(lián)席會議機構(gòu)配置和制度建設(shè)。一是優(yōu)化成員單位組成，將成員單位由6個擴展到14個，涉及民生熱點的金融、房地產(chǎn)、教育等行業(yè)主管部門進入成員單位。二是優(yōu)化職責(zé)分工，組織印發(fā)新的聯(lián)席會議工作制度，明確了機構(gòu)改革后成員單位的職責(zé)任務(wù)。三是優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，細(xì)化了部門協(xié)調(diào)配合事項，完善了全市虛假違法廣告監(jiān)管工作部門聯(lián)動、綜合治理的工作格局。
二、樹牢“兩個理念”，堅持“導(dǎo)向監(jiān)管、以人為本”，營造文明誠信的廣告市場環(huán)境。提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從講政治的高度充分認(rèn)識整治虛假違法廣告的重大意義，解決突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是樹牢“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的理念。突出政治性，增強廣告導(dǎo)向監(jiān)管的自覺性和堅定性，強化重大活動、重大節(jié)日等時期的廣告監(jiān)測監(jiān)管，依法從快從重查處涉及導(dǎo)向問題、妨礙社會公共秩序、違背社會良好風(fēng)尚等造成惡劣社會影響的虛假違法廣告，對利用國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家機關(guān)形象及借慶祝新中國成立70周年炒作宣傳的違法廣告“零容忍”。二是樹牢“以人民為中心”的理念。突出人民性，加強重點領(lǐng)域、重點媒介、重點內(nèi)容廣告監(jiān)測監(jiān)管，強化執(zhí)法辦案，加大對醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、房地產(chǎn)等關(guān)系人民群眾健康安全和財產(chǎn)安全的違法廣告查處力度，確保線索核查、立案、公示三個100%，提升虛假違法廣告懲治力度。
三、深耕“三個平臺”，堅持“多維監(jiān)測、精準(zhǔn)監(jiān)管”，提高精準(zhǔn)規(guī)范的廣告監(jiān)測效能。充分運用信息化手段，借助“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”等技術(shù)，實現(xiàn)“市-區(qū)-鎮(zhèn)街”三級精準(zhǔn)聯(lián)動監(jiān)管，提高虛假違法廣告發(fā)現(xiàn)率。一是創(chuàng)新上線佛山市戶外廣告監(jiān)測平臺。在全省率先搭建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”的戶外廣告監(jiān)測平臺，實現(xiàn)年監(jiān)測全市戶外廣告5萬條次的全覆蓋監(jiān)測模式，有效提升戶外廣告監(jiān)管效能。二是充分發(fā)揮廣東省廣告監(jiān)管平臺作用。對全市5家電視、7家電臺和5家報刊媒體開展監(jiān)測，全年累計監(jiān)測媒體廣告89.62萬條次，有效促進媒體單位嚴(yán)把廣告審查關(guān)，充分發(fā)揮主流媒體價值取向引領(lǐng)作用。三是拓展深化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺應(yīng)用。依托國家市場監(jiān)管總局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺切入互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測領(lǐng)域，確定佛山新聞網(wǎng)、G2000等8家轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測網(wǎng)站，全年累計監(jiān)測PC端涉嫌違法互聯(lián)網(wǎng)廣告41批340條次，公眾號廣告14批17條次，有效規(guī)范了地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告秩序。
四、狠抓“四項措施”，堅持“保障民生、整規(guī)并舉”，構(gòu)建公平競爭的廣告市場秩序。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，聚焦民生熱點，整頓與規(guī)范并舉，著力優(yōu)化營商環(huán)境。一是啟動包容審慎監(jiān)管機制，助推地方經(jīng)濟健康發(fā)展。在全省創(chuàng)新采用包容審慎的監(jiān)管方式，對初次輕微廣告違法行為，依據(jù)《佛山市市場監(jiān)督管理局市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管清單》，采取約談教育和責(zé)令改正的方式，進一步激發(fā)市場活力。二是落實專項整治行動，聚焦重點領(lǐng)域保民生。聚焦醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域，累計開展違法廣告專項整治行動22項，聯(lián)合多部門查處了一批社會影響較大的民生案件。三是立足“人工智能+雙隨機”，精準(zhǔn)監(jiān)管廣告經(jīng)營主體。將廣告發(fā)布登記納入“雙隨機”抽查事項清單和抽查計劃，在全省創(chuàng)新打造廣告經(jīng)營“雙隨機”+信用風(fēng)險監(jiān)管機制，自動預(yù)判風(fēng)險，督促重點廣告發(fā)布單位建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度。四是開展多維立體宣傳培訓(xùn)，打造專業(yè)化監(jiān)管隊伍。聚焦“學(xué)法、普法、送法、執(zhí)法”四個環(huán)節(jié)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，上線佛山電視臺“觀點佛山”、佛山電臺“心度監(jiān)管”等訪談節(jié)目，發(fā)布以案說法、動漫視頻、“護航雙十一”等廣告監(jiān)管提示。組織執(zhí)法人員召開案件研討會、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、出臺指導(dǎo)意見，不斷提升監(jiān)管隊伍依法行政、信息化應(yīng)用和綜合研判能力。（來源：佛山市市場監(jiān)管局網(wǎng)站）
