為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2018〕79號），大力提升全市食品藥品安全保障水平和治理能力，珠海市局堅持加強組織領導，注重因地制宜，以放得更到位、監管更有效、服務更高效為目標，采取五項措施積極推動“放管服”改革，切實保障群眾用藥安全。

一、組織協調重方法，形成工作合力，推進更有力

一是將推進“放管服”改革向縱深發展、推動行政許可和網上辦事系統標準化建設列入重點工作，形成局領導帶頭主抓，科室負責人配合同抓的工作局面。二是強化與牽頭部門溝通協調，通過走訪交流、座談研討，促進解決行政許可與政務信息共享平臺對接遇到的問題和困難，以主動溝通、積極謀劃、部門協商，推動打通部門信息共建共享“最后一公里”。

二、培訓學習有良法，促進能力提高，辦事更高效

一是開展面向受理窗口的業務培訓，詳細解讀“放管服”政策要點、“全城通辦”業務流程及操作規范，完善和推行辦事標準件，做好放的準備，確保同一事項在不同區、不同窗口做到同一辦理標準。二是圍繞監督檢查、抽樣檢驗、稽查執法、應急處置、文字表達等方面，以大講堂+小課堂、深調研+小座談、大實踐+小實操等方式組織監管人員培訓學習，提高管的能力。三是以充實完善應答知識庫為手段，向服務窗口及投訴舉報接線人員提供業務指導，優化服的質量。

三、行政審批做減法，推進簡政放權，放得更到位

一是貫徹落實《國務院關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》等文件精神，在橫琴自貿區推廣“證照分離”事項3項。二是以全面提速，整體增效為原則，克服行政許可需要現場核查的困難，25個事項辦事時限壓縮70%以上，進一步提高許可按時辦結率、提前辦結率。

四、監督執法做加法，落實四個最嚴，管得更有效

一是建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充、以信用監督為基礎的新型監管機制，實行一般主體檢查“雙隨機”，特殊主體檢查全覆蓋。二是針對重點領域、重點環節、重點品種開展專項整治，長春長生疫苗事件發生后，對全市51家醫療機構90個疫苗接種點，藥品、Ⅲ類醫療器械、化妝品共84家生產企業完成風險排查。三是全面落實違法行為“處罰到人”規定，加強與公檢部門聯動協作，嚴肅追究相關責任人法律責任，截至11月23日，共辦結案件654宗，處罰金額603.5萬元；與公安等部門開展聯合辦案2次，移送公安部門涉刑案件8宗、線索25條。四是以“智慧食藥監”系統為依托，健全監管基礎數據庫，完善黑名單制度，建立企業“信用檔案”，以動態管理倒逼企業落實主體責任，引導依法誠信從業。五是加強誠信體系建設，聯合24個單位成立工作領導小組，通過健全社會信用聯合懲戒機制和“紅黑名單”制度，加大不法行為制約力度，引導企業誠信經營。

五、政務服務做乘法，突出便民利企，服得更優質

一是與功能區簽訂職權委托合同，與各區局簽訂“全城通辦”代接件合同，共同制訂了下放事權實施方案；直接或委托下放事權至各功能區35項、行政區3項。除省局委托事項外，行政許可、公共服務事項全部納入“全城通辦”，9-10月份開展“全城通辦”試運行，11月1日起正式運行。二是按照“十統一”的要求，完成省政務服務梳理系統452項事項的認領和1萬余條參數的配置，所有事項進駐省政務服務網，實行“一門式、一網式”辦事服務。三是暢通業務科室與申辦者溝通渠道，提升辦事效率；深入踐行以人民為中心的理念，設立“工作日中午不打烊”的黨員志愿服務崗，并采取網上受理、郵寄送達等措施，實現全部事項“最多跑一次”或“零跑腿”。四是為企業提供政策咨詢、技術指導等服務，促進產業轉型升級，淘汰落后產能，促進資源向優勢企業集中，實現規模化、集約化生產。（珠海市局供稿）